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杭州市人民政府
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【市政府常務會議】 2002年,市政府舉行常務會議10次。
3月22日,舉行第67次市政府常務會議。會議聽取市法制辦關於《杭州市2002年政府立法工作計劃(草案)》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的計劃(草案)。會議聽取市法制辦關於《杭州市2002年度城市房屋拆遷住宅房屋貨幣補償基準價》、《杭州市2002年度城市房屋拆遷臨時安置補助費標準》和《杭州市2002年度城市房屋拆遷搬傢補助費標準》的情況匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的規定實施。會議聽取市法制辦關於《杭州市機動車駕駛員培訓行業管理辦法》的匯報,並進行討論;決定目前暫不出臺該《辦法》。會議聽取市法制辦關於《杭州市城市河道保護管理辦法》、《杭州市國有土地使用權招標拍賣管理辦法》的匯報,並進行討論;要求對這兩個《辦法》作修改完善後,以市政府令頒佈實施。會議聽取市法制辦關於《市政府規章清理意見說明》的匯報,並進行討論;決定全文廢止政府規章3件,取消或修改5件政府規章中的6條款內容,暫時保留1件政府規章和3件政府規章中的6條款,待國傢有關部門的規定修改後再作相應修改。會議聽取市清理工作領導小組辦公室關於《政府文件清理情況的說明》的匯報,並進行討論;決定廢止1990年(含1990年)以前市政府下發的所有文件,對其中確實還有作用的文件另行擬訂後發新文件。
6月10日,舉行新一屆政府成立後的市政府第1次常務會議。會議聽取市法制辦關於《杭州市住宅區建設項目綜合驗收管理辦法》(送審稿)、《杭州市城市供熱管理辦法》(送審稿)、《杭州市傢畜違禁藥物監督管理辦法》(送審稿)等情況的匯報,並進行討論;要求對3個《辦法》作修改完善後,以市政府令頒佈施行。會議聽取市法制辦關於《杭州市蔬菜農藥殘留監督管理條例(草案)》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求對該《條例》作修改完善後,以市人民政府議案提交市人大常委會審議。會議聽取市法制辦關於《停止市政府及市政府辦公廳部分文件的通知》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施意見。
7月1日,舉行市政府第2次常務會議。會議聽取市法制辦關於《杭州市客運出租汽車經營權有償使用管理辦法》(送審稿)和《杭州市客運出租汽車治安管理辦法》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門對這兩個《辦法》作修改完善後,以市政府令頒佈施行。
7月15日,舉行市政府第3次常務會議。會議聽取市法制辦關於《杭州市人民代表大會常務委員會授予“杭州市榮譽市民”稱號的辦法》(修改草案)的匯報,並進行討論;要求市有關部門對該《辦法》作修改完善後,以市人民政府議案提交市人大常委會審議。會議聽取市法制辦關於《杭州市中小學校學生傷害事故處理條例(草案)》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門對該《條例(草案)》作修改完善後,以市人民政府議案提交市人大常委會審議。
8月26日,舉行第4次常務會議。會議聽取市民政局關於《錢塘江上十座橋梁名稱問題》的匯報,並進行討論;要求市有關部門對橋梁名稱作進一步的研討論證,並征求市四套班子領導意見後再報市政府審定。
9月5日,舉行第5次常務會議。會議聽取市法制辦關於《杭州市門牌管理規定》(送審稿)的匯報,並進行討論;決定該《規定》(送審稿)經修改完善後以市政府令頒佈施行。會議聽取市法制辦關於《杭州市城市市容和環境衛生管理條例實施細則》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門將該《細則》征求廣大市民意見並修改後,再報市政府研究審定。會議聽取市法制辦關於《杭州市閑置土地處理辦法》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門對該《辦法》作修改完善後,以市政府令頒佈施行。會議聽取市法制辦關於《杭州市土地管理規定(草案)》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門根據會議意見,對該《規定(草案)》作修改完善後,以市人民政府議案提交市人大常委會審議,建議制定為地方性法規。
9月9日,舉行第6次常務會議。會議聽取市經濟體制改革委員會辦公室關於《對市屬上市公司原國企職工工齡置換的若幹意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門將該《意見》(送審稿)征求企業意見並修改完善後,再報市政府研究審定。會議聽取市勞動保障局關於《杭州市企業退休人員門診醫療費社會統籌管理試行辦法》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門將該《辦法》征求市人大、政協意見,作修改完善後再報市政府審定。會議聽取市政府秘書長婁延安關於《進一步理順“三區”管理體制方案》的匯報,並進行討論;決定對《西湖區、杭州之江度假區、西湖風景名勝區三區管理體制調整方案》作修改後,以市政府黨組名義報市委常委會審議。會議就市政府辦公廳關於《杭州市區土地年租金征收辦法》(送審稿)進行審議,原則通過該《辦法》,決定以市政府黨組名義報市委常委會審議。
9月23日,舉行第7次常務會議。會議聽取市規劃局關於《杭州市城市總體規劃(2001—2020年)》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門根據會議意見,對該《總體規劃》(送審稿)作修改完善後,以市人民政府議案提交市人大常委會審議。
10月11日,舉行第8次常務會議。會議聽取市法制辦關於《杭州市老年人優待辦法》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則通過該《辦法》(送審稿)並要求作修改完善後,以市政府令頒佈施行。
10月20日,舉行第9次常務會議。會議聽取市法制辦關於修改《杭州市城鎮基本醫療保險辦法》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意該《辦法》(送審稿),要求對醫改方案中的有關內容作進一步的論證、修改後,再正式頒佈實施。
【舉行29次市長辦公會議】 2002年,市政府舉行市長辦公會議29次。
1月19日,舉行第109次市長辦公會議。會議聽取市政府秘書長婁延安代表《政府工作報告》起草小組所作的《〈政府工作報告〉起草說明》的匯報,並進行討論;原則肯定《政府工作報告》(討論稿)框架結構和主要內容,並提出修改、完善意見。
2月19日,舉行第110次市長辦公會議。會議聽取各位副市長關於2月份主要工作的匯報。會議聽取市民政局關於《對江幹區四季青鎮撤鎮建街的審核意見》的匯報,並進行討論;原則同意江幹區四季青鎮撤鎮建街的請示意見。會議聽取市園文局關於《2002年杭州市城區綠化建設專項經費安排意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施計劃。會議聽取市規劃局關於《居住區規劃設計規定修改》的情況匯報,並進行討論;確定對該《規劃設計規定》作修改完善後,再報市長辦公會議審定。會議聽取市建委關於《杭州市運河綜合整治和保護利用實施意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施意見。
2月28日,舉行第111次市長辦公會議。會議研究部署3月份市政府主要工作。會議聽取市財政局關於《返回爐廠巷7號地塊級差地租問題》、《杭州第一汽車運輸總公司暫借資金問題》、《濮傢碼頭土地出讓金返還問題》、《杭州二輕控股(集團)有限公司暫借資金問題》、《土地出讓金返還問題》、《浙江省機械工業學校舊校址開發土地出讓金返還問題》、《黃龍體育中心體育館工程問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報方案實施。會議聽取市計委關於《杭州市行政中心遷建建設方案》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的A方案實施。會議聽取市政府辦公廳關於《2002年市政府為民辦實事項目征求意見情況》的匯報,並進行討論;原則通過該項目。會議聽取市計委關於《取消競投費、放開市區私傢車上牌》的情況匯報,並進行討論;原則同意放開私傢車上牌政策。
3月18日,舉行第112次市長辦公會議。會議聽取市公安局關於《市區摩托車(輕便摩托車)管理對策》、《市區燃油助動車整治換型》、《市區小型貨車指標發放》、《有計劃逐步淘汰人力三輪車》、《殘疾人專用車置換定型》情況的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施意見。會議聽取市國土資源局關於市容房產開發公司打鐵關路地塊、杭州山和貿易有限公司轉塘小商品市場地塊、杭州復興建設集團有限公司復興C17-3地塊、杭州廣興房地產開發公司機場路裡街43號地塊協議出讓的情況匯報,並進行討論;原則同意所匯報情況。會議聽取市財政局關於《杭州面粉廠土地出讓解困問題》、《返還級差地租問題》、《湖濱地區商貿旅遊特色街區建設整治問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市建委關於《2002年城市維護建設主要項目計劃表》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的計劃。會議聽取市計委關於《2002年市地方財力及其他資金安排項目投資計劃表》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意該計劃。會議聽取市建委關於《進一步加強城市管理工作的若幹意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求對該《意見》作進一步的對比論證後,報市委常委會審議。
3月22日,舉行第113次市長辦公會議。會議聽取城站廣場改建工程指揮部關於《對城站廣場改建工程指揮部要求向市財政借款1500萬元解決中閩大廈問題》匯報,並進行討論;原則同意按所匯報方案實施。
3月29日,舉行第114次市長辦公會議。會議研究部署4月份市政府主要工作。會議聽取市安全委員會辦公室關於《杭州市重特大安全事故應急處置預案》的情況匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的預案實施。會議聽取市環保局關於《杭州市區劃定禁止銷售、使用高污燃料區域的實施意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意該實施意見,要求將該《意見》加以完善後再提交市長辦公會議審議。會議研究關於植物園賓館處理問題(略)。會議聽取市財政局關於《省測試所改制為浙江大立科技有限公司後土地出讓金返還問題》、《土地出讓金返還問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市國土資源局關於杭州華日集團公司華日科技發展大廈地塊、杭州中磁加油站有限公司在文三路20號加油站用地、杭州文化商城有限公司文化商城地塊、浙江石景旅遊文化有限公司石景公園地塊等4個地塊協議出讓問題的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市國土資源局關於《慶春路35號地塊出讓金返還意見》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的意見。會議聽取市國土資源局關於《金沙港二期項目建設》的匯報,並進行討論;要求市有關部門對項目的債權債務進行清理後,提交市委常委會討論確定。
4月15日,舉行新一屆政府成立後的第1次市長辦公會議。會議聽取市政府秘書長婁延安關於《2002年市“兩會”建議、提案情況及辦理工作意見》的匯報,並進行討論;要求市政府各承辦部門加強建議、提案的督辦力度,把人大代表和政協委員提出的建議和議案辦實、辦好,切實保障廣大群眾的根本利益,增強政府的威信和凝聚力。會議聽取市財政局關於《杭州新華集團有限公司沈塘廠區土地出讓級差地租返還問題》、《改制企業問題》、《土地出讓金返還問題》、《杭州中天微系統有限公司貸款貼息問題》、《要求借款以解決建銅集團公司富餘人員分流安置資金問題》、《水稻基因組、冬蟲夏草基因組測序和曙光3000計算機購置項目問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取各位副市長有關近期工作安排的通報。會議要求各有關部門把市黨代會、人代會確定的各項目標和任務抓緊分解落實,提出時間要求,狠抓落實進度,確保各項任務順利完成。
4月29日,舉行第2次市長辦公會議。會議研究部署5月份市政府主要工作。會議聽取市編辦《關於市供銷社機構編制人員管理事項》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的A方案實施。會議聽取市環保局關於《杭州市區劃定禁止銷售、使用高污染燃料區域的實施意見》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施。會議聽取市環保局關於《杭州市畜禽養殖業污染綜合整治工作方案》的匯報,並進行討論;要求對《方案》加以完善。會議聽取市財政局關於《2002年杭州市級宣傳文化重要活動和文化事業建設預算安排問題》、《市領導換屆過程中車輛保障工作意見》、《新增車輛問題》、《杭州磁帶廠債轉股項目問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。
5月13日,舉行第3次市長辦公會議。會議聽取市教育局《關於實施杭州市教育幫扶工程問題》的匯報,並進行討論;決定在2002年~2006年對淳安、建德、桐廬3縣(市)的欠發達農村實施基礎教育幫扶工程。會議聽取市經委《關於推進機電等四傢所屬企業移交管理問題》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施。會議聽取市房管局關於《杭州市依法沒收建築物接收處置實施細則》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求由市建委組織市各有關部門制訂操作細則後,再上報市政府審定。會議聽取市體改辦《關於推進城鄉醫藥衛生體制改革的實施意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的內容。會議聽取市各有關部門招商引資機構的組建和工作進展情況的匯報,並進行討論,就下一階段招商引資的主要工作進行部署。
6月3日,舉行第4次市長辦公會議。會議研究部署6月份市政府主要工作。會議聽取市財政局關於《華商大會經費問題》、《土地出讓金返還問題》、《華大基因水稻基因研發經費問題》、《慶春路原35號地塊出讓款返還問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市國土資源局關於杭州新西元置業有限公司西城廣場區級文娛中心地塊、浙江中南建設集團有限公司中南建材市場二期項目用地、上城區望江村經濟聯合社秋濤路綜合樓地塊3個地塊的情況匯報,並進行討論;原則同意所匯報的方案。會議聽取市環保局關於《2002年市環保補助資金使用計劃》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施意見。
6月10日,舉行第5次市長辦公會議。會議聽取市計委關於《杭州徑山高爾夫鄉村俱樂部有限公司項目情況》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施意見。會議聽取市財政局關於《確定杭州市區新辦企業收入級次的有關規定》(送審稿)、《2001年報國務院1~6批次新增建設用地土地有償使用費》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議研究5月份市民向市長公開電話受理中心反映的問題(略)。會議研究關於西湖區轉塘鎮集鎮改造土地出讓金返還政策問題(略)。
6月17日,舉行第6次市長辦公會議。會議聽取市園文局關於《要求落實“浙江省首屆花卉博覽會”參展經費問題》的匯報,並進行討論;原則同意由市財政安排專項資金作為參展活動經費。會議聽取市建委關於《今年需完成的“四個入城口”整治問題》的匯報,並進行討論;原則肯定4個入城口整治規劃方案。會議聽取市建委關於《2002年經濟適用房建設與銷售工作計劃》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的A方案實施。會議聽取市法制辦關於《杭州市城市房屋拆遷價格評估辦法》(送審稿)的情況匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的A方案實施。會議聽取市財政局關於《取消地方養老保險費問題》、《今後五年間市本級擬新建立的各類資金問題》等情況的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市財政局關於《杭州市扶持企業投資發展若幹政策措施》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施意見。靜電排油煙機
6月24日,舉行第7次市長辦公會議。會議聽取杭州之江度假區管委會關於《加快實施航天科技教育城項目問題》的匯報,並進行討論;要求度假區管委會會同市規劃部門對項目用地規劃作進一步的協調論證。會議聽取市供銷社關於《要求對延安路236號房地產實施定向轉讓請示》的匯報,並進行討論;明確待市財政局會同解放路延伸工程指揮部對該房產進行拆遷評估測算後,再確定具體操作意見,以實現公有資產價值最大化。會議聽取市經委關於《杭州市年度十大突出貢獻工業企業評選和主要經營者獎勵活動實施辦法》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施。會議聽取市經委關於《進一步培育發展大企業、大集團的若幹意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施,並要求對該《意見》作修改完善後再報市政府審定。會議聽取市經委關於《杭州市工業企業技術改造財政資助資金管理辦法》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施,要求對該《辦法》作修改完善後再報市政府審定。會議聽取市體改辦關於《培育企業上市的若幹意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施。會議聽取市監察局關於《給予葉朝生行政撤銷職務處分問題》的匯報,並進行討論;決定給予葉朝生行政撤銷杭州市高新技術產業開發區管委會巡視員職務的處分。會議聽取市財政局關於《原杭州利民制藥廠遺留問題處置項目情況》、《杭州市公開選拔領導幹部工作經費問題》、《浙江絲綢科技有限公司土地出讓金返還問題》、《杭州金松集團所屬企業富餘職工安置費用借款問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。
7月1日,舉行第8次市長辦公會議。會議研究部署7月份市政府主要工作。會議聽取杭州經濟技術開發區管委會關於《白楊街道辦事處的設立和委托管理有關情況》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的情況。會議聽取市財政局關於《對馮根生等同志進行特殊獎勵》的匯報,並進行討論;原則同意按匯報的A方案實施。會議聽取市國土資源局關於杭州劇院改擴建工程項目用地、歐培德建材超市項目用地、浙江金緯房地產開發有限公司復興9-3號地塊、杭州興耀房地產開發有限公司西興工業園配套服務設施項目用地、杭州之江煤氣供應站轉塘鎮方傢畈液化石油氣供應站用地、上城區望江村經濟聯合社秋濤路綜合樓地塊等6個協議出讓地塊的情況匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。
7月8日,舉行第9次市長辦公會議。會議聽取市有關部門關於上半年杭州市招商引資工作進展情況的匯報,並進行討論;肯定前一階段招商引資工作取得的成績,就進一步抓好招商引資工作提出意見。會議聽取市計委關於《杭州市間接利用外資方案》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報方案意見。會議聽取市計委關於《杭州大劇院建設進度及投資概算》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市經委關於《進一步深化企業勞動用工制度改革的意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求作進一步的修改完善後報市政府。
7月15日,舉行第10次市長辦公會議。會議聽取市財政局關於《杭州中緯實業有限公司解放路10號地塊級差地租返還問題》、《浙江省地礦科技有限公司土地出讓金返還問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議討論市政府第二次全體(擴大)會議有關材料,並提出修改意見。
7月22日,舉行第11次市長辦公會議。會議聽取市建委、國土資源局、規劃局關於《開元路地塊土地出讓問題》的匯報,並進行討論。會議原則同意按所匯報的方案實施。
8月12日,舉行第12次市長辦公會議。會議研究部署8月份市政府主要工作。會議聽取市計委關於《杭州西湖龍塢國際高爾夫球場建設有關情況》的匯報,並進行討論;要求對全市高爾夫項目作進一步調查研究,排出一批建設項目對外招商。會議聽取市國土資源局關於《在市區實行征地綜合補償標準的有關事宜》的匯報,並進行討論;原則同意在市區實行征地綜合補償標準。會議聽取市地鐵集團有限責任公司關於《杭州市地鐵一號線工程項目建議書專傢評審會情況》的匯報,並進行討論;原則同意專傢評審會意見,決定將該《項目建議書專傢評審會情況》以市政府黨組名義報市委常委會審定。會議聽取市規劃局關於《京杭運河(杭州段)綜合整治和保護開發戰略規劃方案評審工作情況》的匯報,並進行討論;原則同意規劃方案評審意見,決定將該《方案評審工作情況》以市政府黨組名義報市委常委會審定。會議聽取市財政局關於《杭絲聯地塊100畝土地收購補償費、運作成本問題》、《杭州中緯實業有限公司解放路44號地塊土地處置費和搬遷補償問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。
8月19日,舉行第13次市長辦公會議。會議聽取市財政局關於《杭州中緯實業有限公司改制時上交的國有資產收益返還問題》、《杭州市級機關經濟適用房建設前期費用問題》、《杭州市市民中心前期建設費用問題》、《追加2001年度目標考核獎、2002年目標管理獎及警銜津貼問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市旅委關於《協調解決杭州未來世界遊樂有限公司土地置換等事宜》的匯報,並進行討論;要求市有關部門合理解決杭州未來世界遊樂有限公司土地置換問題。
8月26日,舉行第14次市長辦公會議。會議聽取市建委關於《杭州參加國際花園城市決賽專題片情況》的匯報,並進行討論;原則肯定有關杭州參加國際花園城市決賽的專題內容,要求結合參賽規則,充分挖掘和展示城市內涵。會議聽取杭州之江旅遊度假區管委會關於《杭州西湖國際會議中心項目用地問題》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的A方案實施。會議聽取杭州世界休閑博覽會申辦領導小組關於《2006年世界休閑博覽大會籌辦工作情況》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施。
9月2日,舉行第15次市長辦公會議。會議研究部署9月份市政府主要工作。會議就市財政局關於《杭州華僑商品供應總公司破產費用問題》進行審議,原則同意按所匯報的方案實施。會議分別聽取市經合辦、外辦關於《授予錢學森同志、克拉夫特(德國籍)先生為杭州市榮譽市民問題》的匯報,並進行討論。會議原則同意授予克拉夫特先生“杭州市榮譽市民”稱號,並報市人大常委會審議;關於建議授予錢學森同志為杭州市榮譽市民問題,會議要求市政府辦公廳會同有關部門赴京征求錢學森本人或傢屬意見後,再進行具體操作。會議聽取市建委關於《杭州市入城口整治規劃情況》的匯報,並進行討論;原則肯定所匯報的關於入城口整治規劃意見。會議聽取副市長楊戌標關於《京杭運河(杭州段)綜合整治與保護開發戰略規劃實施方案》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施意見。
9月9日,舉行第16次市長辦公會議。會議聽取市財政局關於《黃龍體育中心建設問題》、《捐助江西省井岡山革命老區建設資金問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市電力局關於《杭州電網建設情況》的匯報,並進行討論;就市電網建設提出意見,要求市各有關部門大力支持電力建設,保證電力工程施工順利進行。會議聽取市國土資源局關於《組建杭州市城市土地發展有限公司有關情況》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市旅委、西湖區政府關於《協調解決杭州天匯俱樂部項目建設用地規劃許可手續問題》的匯報,並進行討論;就該項目建設問題提出暫不予實施的意見。
9月23日,舉行第17次市長辦公會議。會議聽取市財政局關於《社區共建專項資金使用經費問題》、《社區建設示范創建工作專項獎勵經費問題》、《返還復興4號地塊(閘口電廠)級差地租問題》、《返還浙江公路機械廠土地出讓金問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取武警杭州市支隊關於《要求解決組建反恐怖中隊特種裝備經費問題》的匯報,並進行討論;同意按所匯報的方案實施。
10月8日,舉行第18次市長辦公會議。會議研究部署10月份市政府主要工作。會議聽取市財政局關於《2002年上半年全市拆違“以獎代撥”調整經費》、《市屬國有改制企業清算期負資產抵補問題》、《市有線廣播電視網絡監控系統經費問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議研究關於杭州華東醫藥集團有限公司授權經營問題(略)、關於爭取亞洲包裝中心在杭州市落戶問題(略)。會議聽取市計委關於《對廣州等城市高爾夫球場規劃建設考察情況及我市建設西湖龍塢高爾夫球場項目問題》的匯報,並進行討論;要求市計委會同有關部門對高爾夫球項目在全市范圍內進行規劃佈局,排出一批建設項目對外招商。
10月11日,舉行第19次市長辦公會議。會議聽取市貿易局關於《全國“三綠工程”工作會議情況及在我市開展“三綠工程”工作的建議》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施方案。會議聽取副秘書長馮俊關於《2002年度西湖博覽會經費預算》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的預算草案。會議聽取市財政局關於《華東醫藥股份有限公司所得稅清算返還問題》、《新河壩1號地塊級差地租返還問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市市政市容管理局關於《落實熱力有限公司追加資本金的請示》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。
10月20日,舉行第20次市長辦公會議。會議聽取市財政局關於《杭州自動化技術研究院有限公司土地出讓金返還問題》、《償還工行浙江省分行營業部貸款問題》、《返還杭州新世紀紡織有限公司原已交納的中小學建設費問題》、《杭州起重機械有限公司搬遷工程問題》、《要求轉發杭州市進一步鼓勵和加強招商引資工作若幹措施的請示》等情況的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取副秘書長王光榮關於《韓國臨時政府杭州舊址紀念館建設有關事宜協調情況》的匯報,並進行討論;明確市有關部門就相關問題與省外辦作進一步的溝通,確保紀念館建設工作順利開展。
10月30日,舉行第21次市長辦公會議。會議聽取市勞動和社會保障局關於《進一步做好就業和再就業工作的意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的《意見》(送審稿),決定對該《意見》作進一步的修改、完善後,報市委常委會審議。會議聽取市民政局關於《對杭州市區困難群眾扶貧幫困的若幹政策》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施,決定對該《政策》作進一步修改、完善後,報市委常委會審議。會議聽取市勞動保障局關於《深入開展“春風行動”,進一步健全幫扶困難群眾長效工作機制的意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施,決定對該《意見》作進一步修改、完善後,以市委、市政府文件形式頒佈實施。會議聽取副秘書長孫振洲關於《貫徹〈中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關於擴大部分縣(市)經濟管理權限的通知〉的實施意見》(送審稿),並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施。
11月21日,舉行第22次市長辦公會議。會議聽取市國土資源局關於杭州物資城康橋鋼材配送有限公司鋼材配送中心項目用地、省錢江造船廠復興17-7號地塊、杭州蕭山國際機場有限公司、浙江航宇房地產開發有限責任公司復興13-2號二期用地、杭州商宇房地產開發有限公司復興7-1號填江區塊、浙江萬利工具集團公司綜合辦公用房用地、杭州鴻雁電器公司華鴻科技創業中心用地、杭州森佳木業科研大樓項目用地、浙江杭康海洋生物藥業股份有限公司孵化器大樓用地問題的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市政府秘書長婁延安關於《杭州(香港)實業公司管理問題》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市貿易局關於《進一步改善放心早點工程逐步實行早點攤車退路入室的意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求將該《意見》(送審稿)征求廣大市民意見,進行修改,使之更具可操作性。會議聽取市經合辦關於《健風集團要求結合“產權式”酒店試點和改制企業同意土地協議出讓與稅費減免問題》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市法制辦關於《妥善處理房產登記歷史遺留問題的意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;決定暫不出臺該《意見》。會議聽取市財政局關於《2002年杭州市財政資助資金(市、區)安排計劃問題》、《預兌現杭州長運運輸集團有限公司財政扶持政策問題》、《預兌現杭州卷煙廠、正大青春寶藥業有限公司財政扶持政策問題》、《華東醫藥股份有限公司醫藥儲備資金問題》、《我市110巡邏體制改革配套車輛裝備方案》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。
2001年12月30日,舉行第108次市長辦公會議。會議研究部署2002年1月份市政府主要工作。會議聽取市財政局關於《核準省機械工業學校舊校址土地出讓金返還比例問題》的匯報,並進行討論;原則同意該匯報。會議聽取市財政局關於《取消我市生豬凍肉和食糖實物儲備制度,建立資金儲備問題》的匯報,並進行討論;原則同意建立杭州市副食品風險資金。會議聽取市教育局關於《提高我市職工教育統籌經費比例和力爭足額收繳意見》的匯報,並進行討論;決定維持“事業單位按上年度杭州市職工平均工資總額的0.25%,企業單位按繳納職工養老基金的工資總額的0.25%計算上繳職工教育統籌經費”的比例數,將依法應收的經費及時足額收繳。會議聽取市國土資源局關於杭州華訊通信科技大樓地塊、杭州市政工程總公司地塊、百安居超市文一路地塊、浙江信聯房地產開發有限公司上塘路地塊、浙江大學綜合樓地塊(西湖銘樓)、浙江大學科技園創業人員公寓項目用地、花園崗村綜合市場以及有關天河西苑補辦手續問題的匯報,並進行討論;原則同意所匯報項目。會議聽取市國土資源局關於《市區土地級別與基準地價調整方案》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的A方案實施。(補遺)
【進行表彰、獎勵和處罰】 1月,市政府決定,對2001年度市區河道清淤工作中成績突出的西湖區政府等5個區、縣(市)和市交通局等4個部門予以通報表彰,對下城區區府辦等27個2001年度政務信息工作先進單位予以通報表彰,對江西省人民政府駐浙江辦事處等56個外地駐杭機構和中國廣廈建設集團有限責任公司等30個來杭投資企業先進單位予以通報表彰,對獲得2001年度杭州市農業豐收獎的114個項目、獲得農經成果獎的21個項目予以表彰和獎勵,對全市2001年工業銷售產值和國有及國有控股大中型企業扭虧脫困工作目標完成較好的蕭山區政府等9個單位予以通報表彰和獎勵。
3月,市政府決定,對杭州蕭山國際機場等10個最佳形象建築、杭州火車東站等3個最差形象建築、古翠路等45條市區道路環境綜合整治優秀道路給予通報,對餘杭區政府等15個“雙對口”工作先進集體和王大安等12名“雙對口”工作先進個人予以表彰,對2001年度人口與計劃生育目標管理責任制考核優良單位餘杭區等6個區、縣(市)及市財政局等13個部門給予獎勵。
4月,市政府決定,對上城區政府等13個2002年度政府環境保護目標責任制考核優良單位予以通報表彰;對上城區政府等10個杭州市環境保護工作先進集體和葉青等55名先進個人予以通報表彰;授予杭州摩托羅拉移動通信設備有限公司等50個企業2001年度杭州市出口創匯先進企業“金龍獎”,並予以通報表彰;對列入全市2001年度外商投資企業銷售(營業)收入前30位、自營出口前30位、利潤總額前30位、稅金總額前30位的企業予以通報表彰;對黃準等11名2001年杭州市招商引資貢獻突出者進行通報表彰;對獲得鄉鎮企業綜合經濟效益考核前3名的區、縣(市)政府和前10名的鄉鎮政府(街道辦事處)進行通報表彰。
5月,市政府決定,對全市2000年~2001年20個科普工作先進集體和100名先進工作者以及榮獲浙江省科協系統科普工作先進集體的上城區科協、蕭山區科協、富陽市科協予以表彰。
6月,市政府決定,對獲得杭州市基層民兵預備役工作先進單位的上城區湖濱街道人民武裝部等10個單位給予通報表彰,對市農辦等獲得2001年市政府為民辦實事工程考核一、二、三等獎的先進單位予以表彰獎勵。
7月,市政府決定,授予“硫酸餘熱鍋爐擴容技術改造”等14個項目為2000年~2001年度杭州市“金橋工程”優秀項目稱號,授予杭州前進齒輪箱集團有限公司科協等4個單位為“金橋工程”優秀組織單位稱號;對2001年度技術改造先進企業杭州前進齒輪箱集團有限公司等10個單位、優秀項目350噸/日浮法玻璃生產線冷修技術改造等21個項目和先進個人吳建國等51人進行通報表彰;命名下城區長慶街道王馬社區星光老年之傢等62個單位為杭州市示范型“星光老年之傢”,江幹區凱旋街道景曇社區星光老年之傢等108個單位為杭州市標準型“星光老年之傢”,西湖區北山街道曲院社區星光老年之傢等66個單位為杭州市普通型“星光老年之傢”。
9月,市政府決定,對連續15年無森林火災、火警的西湖風景名勝區予以通報表彰。
10月,市政府決定,對西湖區等27個2001年冬季征兵工作先進單位和王玉明等44名先進個人予以通報表彰,對西湖區市容環衛局等13個2002年度杭州市市容環衛工作先進集體和吳士偉等35名優秀城市美容師予以通報表彰,對獲得2002年度浙江名牌產品稱號的杭州德意電器有限公司等34個企業進行通報表彰。
12月,市政府決定,對在第十四屆亞運會、第十二屆省運會及第二屆國際象棋世界杯大賽上取得優異成績的單位和運動員、教練員給予通報表彰。
全年,市政府決定,給予4人開除行政公職的處分;取消5人杭州市勞動模范稱號。
【市政府新設立非常設機構】 2002年,根據需要,市政府新設立一批非常設機構:杭州市環湖南線景區整合建設指揮部、杭州市區道路建設指揮部、杭州市旅遊集散中心籌建小組、杭州市行政中心工程建設聯席會議、杭州行政中心工程建設協調小組和建設管理辦公室、杭州市農業招商引資領導小組、2003年中國國內旅遊交易會籌備小組、杭州經濟技術開發區擴容工作協調小組、杭州市推進現代化物流產業發展領導小組、杭州市智能交通系統建設領導小組、杭州市實施禁燃區工作領導小組、杭州市廢棄食用油脂回收加工管理工作領導小組、杭州市畜禽養殖業污染綜合整治工作領導小組、杭州市運河(杭州段)綜合整治和保護利用領導小組、杭州市住房公積金機構調整工作領導小組、杭州市食用農產品質量安全管理工作領導小組、杭州市中心鎮改革試點工作領導小組、杭州市人民政府企業上市工作領導小組、杭州市信用杭州建設領導小組、杭州市大企業推進委員會、杭州市年度十大突出貢獻企業和獎勵主要經營者評選小組、杭州市企業搬遷工作領導小組、杭州市征兵工作領導小組、杭州市口岸協調領導小組、杭州市住房公積金管理委員會、市屬事業單位改革領導小組、韓國臨時政府杭州舊址紀念館建設辦公室、杭州市“三綠工程”領導小組、農函大杭州分校校務委員會、杭州市“西湖西進”工程建設指揮部、西湖環湖南線景區管理協調小組、湖濱路地下隧道工程建設協調小組、“山海協作工程”領導小組、杭州市婦女兒童工作委員會、杭州市公共客運線路招標工作領導小組、2003中國國內旅遊交易會組委會杭州辦公室及交易會展館周邊環境整治工作協調小組、杭州市商業銀行增資擴股領導小組。
【市政府調整非常設機構】 2002年,市政府調整的非常設機構有:杭州市防汛防旱指揮部、杭州市形象工程領導小組、杭州市推進城市化工作協調指導小組、杭州市國有資產管理委員會、杭州市重點工程領導小組、杭州市勞動鑒定委員會、杭州市安全生產委員會、杭州市地名委員會、杭州市社會福利有獎募捐委員會、杭州市農村稅費改革領導小組、杭州市住房制度改革領導小組(杭州市住房委員會)、杭州市城市規劃委員會、杭州市城市總體規劃修訂工作領導小組、杭州市房地產業發展領導小組、杭州市錢江新城建設領導小組、杭州市城市交通管理“暢通工程”領導小組、杭州市軌道交通籌建領導小組、杭州市環境保護委員會、杭州市太湖流域水污染防治領導小組、杭州市創建國傢環境保護模范城市工作領導小組、杭州市城市應急救援指揮中心工作領導小組、杭州市建設工程招標投標管理領導小組、杭州市建設工程項目執法監察工作聯席會議、杭州市土地收購儲備管理委員會、杭州市土地利用總體規劃編制領導小組、杭州市土地估價委員會、杭州市創建節水型城市領導小組、杭州市河道整治工程領導小組、杭州市天然氣利用工作協調小組、杭州市推廣綠色汽車領導小組、杭州市城區道路開挖管理委員會、杭州市清理和拆除違法建築工作領導小組、杭州市城市環境綜合整治領導小組、杭州市建設工程質量管理領導小組、杭州市區道路建設指揮部、杭州市城市規劃專傢咨詢委員會、杭州市熱力管網建設領導小組、杭州市城市地理信息系統建設領導小組、創建“街容達標路”領導小組、杭州市清理整頓城市公共客運交通工作小組、杭州市復員退伍軍人和軍隊離休退休幹部安置領導小組、杭州市水庫移民安置領導小組、杭州市“社區老年福利服務星光計劃”實施工作領導小組、杭州市殘疾人工作協調委員會、杭州市行政執法責任制評議考核小組、杭州市軍事設施保護委員會、杭州市投資控股有限公司管理委員會、杭州市信息化工作領導小組、杭州市和浙江大學科技交流合作促進委員會、杭州市整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組、杭州市高新技術產業發展領導小組、杭州市防震減災工作領導小組、杭州市對口支援三峽庫區移民和對口幫扶四川脫貧工作領導小組、杭州經濟技術開發區擴容工作協調小組、浙江大學國傢大學科技園建設領導小組辦公室、杭州市外商投資企業投訴處理協調小組、杭州市知識產權保護工作領導小組、杭州市內河航道改造工程領導小組、杭州市蠶繭管理領導小組、杭州市墻體改革領導小組、杭州市打假治劣領導小組、杭州市電力設施建設和保護領導小組、杭州市履行禁止化學武器公約工作領導小組、杭州市女裝發展領導小組、杭州市“巾幗建功”活動協調小組、杭州市創建文明建設樣板路活動領導小組、杭州市鐵路無人看守道口安全管理協調小組、杭州市三電辦公室、杭州市三電辦預算外資金管理委員會、杭州市企業兼並破產和職工再就業工作協調小組、杭州醫藥產業發展資金管理領導小組、杭州市人民對外友好協會常務理事會、杭州市造地改田領導小組、杭州市農業發展基金管理委員會、杭州市農業資源區劃委員會、杭州市綠化委員會、杭州市森林防火指揮部、杭州市松材線蟲病防治工作指揮部、杭州市水土保持委員會、市區河道清淤工作領導小組、杭州市防治動物疫病指揮部、杭州市農科教結合工作協調小組、杭州市“農業豐收獎”評審委員會、杭州市“學生飲用奶計劃”實施領導小組、杭州市東苕溪流域治理工程指揮部、杭州市發展連鎖商業領導小組、杭州市商業特色街規劃建設領導小組、杭州市推進現代物流產業發展領導小組、杭州市“旅遊西進”工作領導小組、杭州市打擊走私綜合治理領導小組、杭州市申請發行西湖風景郵票領導小組、杭州市湖濱地區商貿旅遊特色街居建設整治領導小組、杭州市區營運三輪車整頓工作領導小組、杭州市愛國衛生運動委員會、杭州市青少兒工作協調委員會、杭州市婦女權益保障委員會、杭州市未成年人保護委員會、杭州市社會文化管理委員會、杭州市獻血領導小組、杭州市人民政府地方病防治領導小組、杭州市初級衛生保健委員會、杭州市防疫防病領導小組、杭州市精神衛生工作領導小組、杭州市區域衛生規劃領導小組、杭州市全民健身領導小組、浙江大學城市學院產學研合作委員會、杭州市高等教育自學考試工作委員會、杭州市語言文字工作委員會。(蘇 蕓)
【政務督查工作取得實效】 2002年,市政府辦公廳將市政府全體(擴大)會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府專題會議確定的決策事項,以及省、市領導批示和《政府工作報告》中確定的市區河道整治、暢通工程、道路整治、入城口整治、市政府為民辦實事工程等事項作為政務督查的重點內容,進行專項督查。建立部門自查、牽頭單位抽查和編發實施情況督查反饋專刊等工作制度,列出任務進度表和完成進度反饋表,重點抓好決策事項督查和專項督查。對重點問題,以跟蹤督查為主;對難點問題,以實地督查為主。加強與有關部門的聯系和與基層的溝通,切實解決工作中的困難和問題。將督查工作與市級機關目標管理責任制考核相結合,確保政府中心工作的順利實施和領導決策的貫徹落實。全年編發督辦反饋專刊85期,辦理省委、省政府領導批示44件。
【目標管理考核工作】 2002年,杭州市社會和經濟發展各項目標圓滿完成。根據年初確定的工作目標,市委、市政府組織有關部門,按照組織、紀檢、機關黨建、行政執法、綜合治理等方面,結合滿意單位不滿意單位評選結果,對各單位完成市委、市政府確定任務等情況進行檢查和全面考核。經過市目標管理領導小組嚴格審查確定,評選出市委辦公廳(市委政策研究室)、市人大機關、市政府辦公廳、市政協機關、市委宣傳部、市委統戰部、市農辦、市計委、市經委、市建委、市統計局、市民政局、市貿易局、市司法局、市氣象局、市西博辦、市計生委等17個單位為2002年市級機關目標管理成績顯著單位;市紀委(監察局)、市直機關黨工委、市委組織部、市科技局、市人事局、杭州經濟開發區管委會、市外經局、市機關事務局、市國稅局、市財政(地稅、國資)局、市勞動保障局、市交通局、市電力局、市園文局、市市政市容局、市林水局、市工商局、市體育局、市教育局、市檢察院、市民族宗教局、致公黨杭州市委、民進杭州市委、九三學社杭州市委等24個單位為工作先進單位。(祁衛平)
【市投資項目集中辦理中心】 2002年,市投資項目集中辦理中心(以下簡稱“中心”)受理各類項目20899項次,辦結19400項次,辦結率92.8%。“中心”各窗口單位對符合條件的審批事項,即事即辦,有的將主要審批事項轉移到窗口,有的將所有審批事項放到中心辦理,逐步實現項目受理向項目辦理的轉變。對省市重點工程、重點項目開通“綠色通道”,全年有208個項目進入“綠色通道”審批。完善《項目審批暫停管理辦法》,對窗口單位實施暫停程序作嚴格限制,確保投資者辦理項目的質量和效率。修改《項目投資辦事指南》,開通投資網站,方便群眾查詢。全年“中心”接待、安排各類項目評審會、論證會、協調會749場次,累計1575場次。“中心”每半年組織投資者、辦事者、窗口單位、領導小組辦公室成員對各窗口單位的工作開展評議,2002年評出“紅旗窗口”5個,滿意和基本滿意窗口10個,滿意率為87.7%。
(顧金木)
【建議與提案辦理】 2002年,杭州市政府承辦省、市“兩會”人大代表建議、政協委員提案1370件。其中,省人大代表建議17件,省政協委員提案98件;市人大代表建議640件,市政協提案615件。代表、委員針對杭州市城建城管、商貿旅遊、文教衛體、群眾生活等方面,提出許多建設性的意見和建議。經過各承辦單位的努力,建議、提案辦結率達100%,滿意率在99%以上。
切實加強辦理工作。年初,市政府召開市長辦公會議,對建議、提案辦理工作進行研究部署。在2002年市“兩會”建議、提案交辦會上,市長茅臨生強調:要把辦理建議、提案作為政府的一項重要政務工作,列入政府工作的重要議事日程,做到單位領導尤其是主要領導親自抓。各位副市長對重要的建議、提案進行閱批;分管秘書長深入實際調查研究,協調有關問題;各承辦單位領導帶頭抓重點建議、提案的辦理工作,使人大代表、政協委員和廣大群眾關註的熱點、難點問題得到較好的解決。
講究辦理實效,解決實際問題。市政府在辦理工作中,把一批事關全市當前和今後一個時期經濟和社會發展的重要問題,作為重點進行辦理,立足於辦實事,解決一批涉及全局性的問題,使一些關系市民具體生活的問題得到較好解決。各承辦單位在辦理過程中,進一步提高與代表、委員的面商率,每辦理一件建議、提案,在答復前以見面、電話或信函的形式,與領銜代表、委員進行溝通;對一些難度大、政策性強或涉及面廣的問題,則采取現場辦案會、座談會、上門走訪、深入實際調查研究等方式,與代表、委員加強溝通,直接聽取意見和建議,共商解決問題的辦法,收到較好的辦理效果。市政府將辦理工作納入市級機關目標考核范圍,對各承辦單位的辦理進度、辦理質量等情況定期進行通報。各承辦單位在辦理工作告一段落時,對承辦建議、提案的落實情況,進行回顧、梳理、檢查,確保辦理工作真正落到實處。市政府信息中心開發一套建議、提案管理系統,在市“兩會”期間,將全市1000餘件建議、提案全部錄入計算機。舉辦全市建議、提案經辦人員業務培訓班1期。(劉志民)
【受理群眾來信來訪】 2002年,市信訪局圍繞市委、市政府的中心工作,轉變作風,開拓創新,正確處理和化解人民內部矛盾,為密切黨和政府與人民群眾的關系,為杭州市的社會穩定、經濟繁榮、城市發展和兩個文明建設發揮瞭積極作用。全年受理群眾信訪37914件次,其中來信19387件次、來訪18527人次;12345市長公開電話受理中心受理來電146520件(詳見該條目);市人民建議征集辦公室兩次向社會征集市政府為民辦實事項目,收到各類建議5200件。
全年群眾來信來訪來電有以下特點:信訪總量有所下降,集體上訪略有上升,異常上訪、突發事件明顯增多,新問題有所增加。為加大信訪和12345受理工作力度,市委、市政府把信訪電工作列入各級黨委、政府工作的重要內容,並納入市級機關的目標考核。
為確保社會穩定,市信訪局排出不穩定因素和信訪老戶近200件次,落實責任單位和責任人。做到早發現、早介入、早化解,把大量問題化解在基層。在重大會議和活動期間,派專人負責處理信訪問題,防止異常事件發生。全年接待處理集體上訪436批、11646人次,采用請上來,走下去,開協調會等方式,加大對集體上訪問題處理力度。明確有關部門的責任,限期處理群眾反映的信訪問題,將疑難問題積極協調、熱點問題統籌解決、成批問題集中解決與嚴把反饋質量關作為加強協調督查工作和切實解決群眾信訪問題的四個主要環節來抓。與市司法局聯手引進律師,參與接待來訪群眾1500人次。
市信訪局舉辦信訪和12345市長公開電話工作人員培訓班各1期;評出2001年度信訪工作和12345工作先進集體41個、先進個人89名。(鄭 蓉)
【市長公開電話受理來電增長22%】 12345市長公開電話堅持執政為民的宗旨,2002年受理群眾來電146520件,比上年增加22%。其中,當場答復處理69331件,交有關部門辦理77189件。反饋率、辦結率、滿意率分別為99.9%、99.4%和97.2%。全年呈報市領導閱示294件,編發《簡報》207期、《12345工作動態》25期、《督查專報》45期。“中心”與新聞媒體緊密合作,充分發揮新聞的監督作用,播發有關12345的新聞報道2821篇,在及時傳遞民聲、反饋民情、釋放民怨,為民排憂解難,為社會政治穩定、經濟繁榮發展和機關作風建設等方面發揮瞭作用。
強化工作機制。制定回訪制度,要求工作人員每人每月不少於50件反饋單的回訪,累計回訪6680餘件。對一些久拖不決的問題,每季排查一次,組織專題小組研究解決。全年網上巡查群眾來電1.6萬餘件,對一些辦理質量不高,處理力度不夠的交辦件及時進行內部通報批評。組織參與協調督辦650多人次,使市民重復投訴率下降,滿意率上升。
深入基層走訪調研。組織人員對江幹區九堡、彭埠一帶村民反映低電壓問題進行專題調研,受到村民好評;高考期間,聯合有關部門開展“安靜工程”大檢查,夜赴運河巡查禁噪情況。對72個網絡單位進行調整,分為8個片組,召開聯席會議10次。及時與一些反饋率較低、辦理質量不高,或近階段熱點問題突出的網絡單位溝通情況,使網絡單位整體辦事質量明顯提高。
發揮輿論監督作用。與杭州電視臺明珠頻道共同推出《誠信監察室》欄目,對公務員行為規范、服務效能等進行明查暗訪,公開曝光不良現象;還聯合在吳山廣場開展誠信監察室傢裝大型咨詢公益活動,現場受理市民咨詢和投訴63件,均得到妥善處理。處理省市新聞曝光及市領導在“曝光件”上的重要批示65件,防止不良事態的發展。
服務領導決策。“中心”廣泛集中民智,整理市民對城市建設、規劃和管理的建議398條,其中市領導批示、采納151件。關註輿情動態,對引進人才服務、將廢棄食用油脂管理納入法制軌道、取消私車上牌費等熱點問題進行調研,為市領導決策提供大量信息。
推進12345網絡建設進程。舉辦計算機網絡系統業務培訓班1期,有39個網絡單位參加;與22個網絡單位實現電腦聯網,70%以上的交辦反饋均在網上進行,辦事效率和反饋質量明顯提高。3月1日起開通12345電子信箱,年內受理電子郵件8898件,並將市民關註度較高的熱點難點問題處理情況上網公佈。(黃 莉)
【人口機械增長情況】 2002年,杭州市人口機械增長協調辦公室運用政策集聚人才,抓好城市人口機械增長的管理、協調和確認工作。全年核準進入杭州市區(不含蕭山、餘杭區)的人員101835人,比上年增長9.5%。其中,引進人才6716人(本科及以上學歷和中級專業技術職稱以上人才5197人,大、中專及低學歷的其他人才1519人),公安三投靠(即解決夫妻投靠、老年人投靠子女和未成年人投靠父母)進杭12770人,投資納稅入戶420人,其他人員進杭4693人(組織部門調動、知青子女、勞模、轉業復退軍人、特殊工種、駐杭辦事處、人才傢屬子女等),大中專技校畢業分配進杭25102人,在杭各大中專院校及技校招生入杭52134人。剔除市區遷出人員40641人,實際人口機械凈增61194人,增加6.7%。
市區因土地征用,撤村建居就地“農轉非”等原因,增加商品糧人口36504人(其中撤村建居就地農轉非32237人、土地征用農轉非4267人)。辦理藍本戶口80人。(市人協辦)
【無線電管理】 2002年,根據省編制委員會《關於省無線電管理派出機構設置有關問題的通知》和省委組織部《關於省無線電管理派出機構幹部管理有關問題的批復》精神,原浙江省無線電管理委員會辦公室杭州市無線電管理處機構調整,更名為浙江省信息產業廳杭州市無線電管理處,機構規格正處級。杭州市無線電監測站更名為浙江省杭州無線電監測站,規格副處級。調整後的機構實行以省為主的相對集中統一的垂直管理體制;杭州市無線電管理處和杭州市無線電監測站合署辦公,下設業務科、監督檢查科、監測科和綜合科,具體負責杭州市及所轄5縣(市)內除軍事系統外的無線電管理。
為貫徹國務院會議精神,切實保障航空通信安全,減少和消除無線尋呼臺對航空通信的幹擾,市無線電管理處從8月起,歷時3個月,對設在杭州、蕭山、餘杭、桐廬、淳安、建德、富陽、臨安的69個基站、154臺無線電尋呼發射設備進行檢測。為嚴密防范“法輪功”邪教組織攻擊、幹擾廣播電視,保證黨的十六大順利召開,按照國傢有關部門部署的無線電專項監測工作要求,市無線電管理處在市610辦公室、市公安局、市廣播電視局的配合下成立應急聯動機制,實行24小時監測值班制度。省、市無線電管理機構重新制定《杭州市無線電收發信區劃分方案》。杭州市無線電監測測向系統經過一年多時間運行,年內順利通過省、市監測站專傢組的驗收。(鄭福洪)
【修志編鑒取得新進展】 圓滿完成社會主義時期杭州市第一輪修志工作。9月,《杭州市志》第12卷(索引篇)由中華書局出版。至此,凡12卷、近900萬字,歷時16年,2000餘人參與修纂的新編《杭州市志》全部出版。志書出版後,江澤民等中央和省、市領導先後調閱《杭州市志》。
啟動第二輪修志工作。8月,市委、市政府調整市地方志編纂委員會組成人員;12月,相繼召開新一屆市地方志編纂委員會全體會議和市地方志工作會議(以下簡稱“兩會”),啟動杭州市新一輪修志工作。“兩會”前後,在市政府一樓大廳和會場展示第一輪編修地方志和年鑒成果展覽。12月10日、30日,《杭州日報》分別報道“兩會”情況,營造修志編鑒工作的氛圍。市志辦編印《杭州市續修志書輔導資料》(一)發給各修志單位,指導開展續志工作;加強與區縣(市)地方志部門的聯系,兩次組織召開區、縣(市)志辦主任座談會,印發《杭州市區縣(市)續志工作座談會紀要》。
完成“臨安三志”(即修纂於南宋乾道、淳祐、咸淳年間的3部志書)的整理出版工作。杭州市從國傢圖書館購入的宋版殘本《咸淳臨安志》(部分清版手抄)掃描件,經整理排版為6函24冊,於12月由富陽華寶齋重印,西泠出版社出版。
《杭州年鑒》(2002)的編纂堅持創新,註重質量。總體框架在保持連續性的基礎上,對類目和分目作瞭適當調整。新設“信息產業”、“女裝產業”、“藥品監督”等11個分目;“杭州風貌”首次設置杭州概覽,以圖、文、表的形式,直觀、全面地反映杭州市2001年經濟和社會發展的主要經濟指標。全書104萬字,設33個類目、245個分目、1494個條目,隨文插圖113幅,隨文插表108張,統計表18張,彩頁118頁。9月,該書由方志出版社正式出版。10月,出版集文字、圖片、背景音樂、視頻圖像、全文檢索為一體的《杭州年鑒》(2002)多媒體光盤,首次實現出書、上網(杭州市黨政機關計算機通信網)和出版多媒體光盤“三同步”。在中國版協年鑒研究會舉辦的第一屆全國年鑒編校質量評比中,《杭州年鑒》(2002)獲優秀獎。
按時完成《浙江年鑒》(2002)、《浙江鄉鎮年鑒》(2002)、《浙江城市圖鑒》(2002)中杭州市部分,包括13個區、縣(市)的組稿任務。
11月,在海口市舉行的第十二次全國城市年鑒研討會上,杭州市的年鑒發展情況向與會代表作瞭介紹,受到好評。(志 鑒)
【接待工作】 2002年,市委、市政府接待來杭視察、考察、參觀、洽談、投資和經濟技術交流的中央和全國各地黨政領導及港澳臺同胞、海外知名人士23628人次。
來杭視察的黨和國傢領導人有中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長李鵬,中共中央政治局常委、全國政協主席李瑞環,中共中央政治局常委、國傢副主席、中央軍委副主席胡錦濤等22人。來杭視察的中央國傢機關副部級以上領導173人。來杭考察、參觀和進行經濟技術合作交流的各省(區、市)副省級以上領導100人,解放軍和武警部隊副軍級以上領導44人。(接待辦)(附表略)
149走進杭州/col/col805740/index.html杭州年鑒/col/col1224749/index.html杭州年鑒2003版/col/col80營業用抽油煙機5837/index.html黨政/col/col806757/index.html靜電機
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【市政府常務會議】 2002年,市政府舉行常務會議10次。
3月22日,舉行第67次市政府常務會議。會議聽取市法制辦關於《杭州市2002年政府立法工作計劃(草案)》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的計劃(草案)。會議聽取市法制辦關於《杭州市2002年度城市房屋拆遷住宅房屋貨幣補償基準價》、《杭州市2002年度城市房屋拆遷臨時安置補助費標準》和《杭州市2002年度城市房屋拆遷搬傢補助費標準》的情況匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的規定實施。會議聽取市法制辦關於《杭州市機動車駕駛員培訓行業管理辦法》的匯報,並進行討論;決定目前暫不出臺該《辦法》。會議聽取市法制辦關於《杭州市城市河道保護管理辦法》、《杭州市國有土地使用權招標拍賣管理辦法》的匯報,並進行討論;要求對這兩個《辦法》作修改完善後,以市政府令頒佈實施。會議聽取市法制辦關於《市政府規章清理意見說明》的匯報,並進行討論;決定全文廢止政府規章3件,取消或修改5件政府規章中的6條款內容,暫時保留1件政府規章和3件政府規章中的6條款,待國傢有關部門的規定修改後再作相應修改。會議聽取市清理工作領導小組辦公室關於《政府文件清理情況的說明》的匯報,並進行討論;決定廢止1990年(含1990年)以前市政府下發的所有文件,對其中確實還有作用的文件另行擬訂後發新文件。
6月10日,舉行新一屆政府成立後的市政府第1次常務會議。會議聽取市法制辦關於《杭州市住宅區建設項目綜合驗收管理辦法》(送審稿)、《杭州市城市供熱管理辦法》(送審稿)、《杭州市傢畜違禁藥物監督管理辦法》(送審稿)等情況的匯報,並進行討論;要求對3個《辦法》作修改完善後,以市政府令頒佈施行。會議聽取市法制辦關於《杭州市蔬菜農藥殘留監督管理條例(草案)》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求對該《條例》作修改完善後,以市人民政府議案提交市人大常委會審議。會議聽取市法制辦關於《停止市政府及市政府辦公廳部分文件的通知》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施意見。
7月1日,舉行市政府第2次常務會議。會議聽取市法制辦關於《杭州市客運出租汽車經營權有償使用管理辦法》(送審稿)和《杭州市客運出租汽車治安管理辦法》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門對這兩個《辦法》作修改完善後,以市政府令頒佈施行。
7月15日,舉行市政府第3次常務會議。會議聽取市法制辦關於《杭州市人民代表大會常務委員會授予“杭州市榮譽市民”稱號的辦法》(修改草案)的匯報,並進行討論;要求市有關部門對該《辦法》作修改完善後,以市人民政府議案提交市人大常委會審議。會議聽取市法制辦關於《杭州市中小學校學生傷害事故處理條例(草案)》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門對該《條例(草案)》作修改完善後,以市人民政府議案提交市人大常委會審議。
8月26日,舉行第4次常務會議。會議聽取市民政局關於《錢塘江上十座橋梁名稱問題》的匯報,並進行討論;要求市有關部門對橋梁名稱作進一步的研討論證,並征求市四套班子領導意見後再報市政府審定。
9月5日,舉行第5次常務會議。會議聽取市法制辦關於《杭州市門牌管理規定》(送審稿)的匯報,並進行討論;決定該《規定》(送審稿)經修改完善後以市政府令頒佈施行。會議聽取市法制辦關於《杭州市城市市容和環境衛生管理條例實施細則》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門將該《細則》征求廣大市民意見並修改後,再報市政府研究審定。會議聽取市法制辦關於《杭州市閑置土地處理辦法》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門對該《辦法》作修改完善後,以市政府令頒佈施行。會議聽取市法制辦關於《杭州市土地管理規定(草案)》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門根據會議意見,對該《規定(草案)》作修改完善後,以市人民政府議案提交市人大常委會審議,建議制定為地方性法規。
9月9日,舉行第6次常務會議。會議聽取市經濟體制改革委員會辦公室關於《對市屬上市公司原國企職工工齡置換的若幹意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門將該《意見》(送審稿)征求企業意見並修改完善後,再報市政府研究審定。會議聽取市勞動保障局關於《杭州市企業退休人員門診醫療費社會統籌管理試行辦法》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門將該《辦法》征求市人大、政協意見,作修改完善後再報市政府審定。會議聽取市政府秘書長婁延安關於《進一步理順“三區”管理體制方案》的匯報,並進行討論;決定對《西湖區、杭州之江度假區、西湖風景名勝區三區管理體制調整方案》作修改後,以市政府黨組名義報市委常委會審議。會議就市政府辦公廳關於《杭州市區土地年租金征收辦法》(送審稿)進行審議,原則通過該《辦法》,決定以市政府黨組名義報市委常委會審議。
9月23日,舉行第7次常務會議。會議聽取市規劃局關於《杭州市城市總體規劃(2001—2020年)》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求市有關部門根據會議意見,對該《總體規劃》(送審稿)作修改完善後,以市人民政府議案提交市人大常委會審議。
10月11日,舉行第8次常務會議。會議聽取市法制辦關於《杭州市老年人優待辦法》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則通過該《辦法》(送審稿)並要求作修改完善後,以市政府令頒佈施行。
10月20日,舉行第9次常務會議。會議聽取市法制辦關於修改《杭州市城鎮基本醫療保險辦法》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意該《辦法》(送審稿),要求對醫改方案中的有關內容作進一步的論證、修改後,再正式頒佈實施。
【舉行29次市長辦公會議】 2002年,市政府舉行市長辦公會議29次。
1月19日,舉行第109次市長辦公會議。會議聽取市政府秘書長婁延安代表《政府工作報告》起草小組所作的《〈政府工作報告〉起草說明》的匯報,並進行討論;原則肯定《政府工作報告》(討論稿)框架結構和主要內容,並提出修改、完善意見。
2月19日,舉行第110次市長辦公會議。會議聽取各位副市長關於2月份主要工作的匯報。會議聽取市民政局關於《對江幹區四季青鎮撤鎮建街的審核意見》的匯報,並進行討論;原則同意江幹區四季青鎮撤鎮建街的請示意見。會議聽取市園文局關於《2002年杭州市城區綠化建設專項經費安排意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施計劃。會議聽取市規劃局關於《居住區規劃設計規定修改》的情況匯報,並進行討論;確定對該《規劃設計規定》作修改完善後,再報市長辦公會議審定。會議聽取市建委關於《杭州市運河綜合整治和保護利用實施意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施意見。
2月28日,舉行第111次市長辦公會議。會議研究部署3月份市政府主要工作。會議聽取市財政局關於《返回爐廠巷7號地塊級差地租問題》、《杭州第一汽車運輸總公司暫借資金問題》、《濮傢碼頭土地出讓金返還問題》、《杭州二輕控股(集團)有限公司暫借資金問題》、《土地出讓金返還問題》、《浙江省機械工業學校舊校址開發土地出讓金返還問題》、《黃龍體育中心體育館工程問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報方案實施。會議聽取市計委關於《杭州市行政中心遷建建設方案》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的A方案實施。會議聽取市政府辦公廳關於《2002年市政府為民辦實事項目征求意見情況》的匯報,並進行討論;原則通過該項目。會議聽取市計委關於《取消競投費、放開市區私傢車上牌》的情況匯報,並進行討論;原則同意放開私傢車上牌政策。
3月18日,舉行第112次市長辦公會議。會議聽取市公安局關於《市區摩托車(輕便摩托車)管理對策》、《市區燃油助動車整治換型》、《市區小型貨車指標發放》、《有計劃逐步淘汰人力三輪車》、《殘疾人專用車置換定型》情況的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施意見。會議聽取市國土資源局關於市容房產開發公司打鐵關路地塊、杭州山和貿易有限公司轉塘小商品市場地塊、杭州復興建設集團有限公司復興C17-3地塊、杭州廣興房地產開發公司機場路裡街43號地塊協議出讓的情況匯報,並進行討論;原則同意所匯報情況。會議聽取市財政局關於《杭州面粉廠土地出讓解困問題》、《返還級差地租問題》、《湖濱地區商貿旅遊特色街區建設整治問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市建委關於《2002年城市維護建設主要項目計劃表》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的計劃。會議聽取市計委關於《2002年市地方財力及其他資金安排項目投資計劃表》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意該計劃。會議聽取市建委關於《進一步加強城市管理工作的若幹意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求對該《意見》作進一步的對比論證後,報市委常委會審議。
3月22日,舉行第113次市長辦公會議。會議聽取城站廣場改建工程指揮部關於《對城站廣場改建工程指揮部要求向市財政借款1500萬元解決中閩大廈問題》匯報,並進行討論;原則同意按所匯報方案實施。
3月29日,舉行第114次市長辦公會議。會議研究部署4月份市政府主要工作。會議聽取市安全委員會辦公室關於《杭州市重特大安全事故應急處置預案》的情況匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的預案實施。會議聽取市環保局關於《杭州市區劃定禁止銷售、使用高污燃料區域的實施意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意該實施意見,要求將該《意見》加以完善後再提交市長辦公會議審議。會議研究關於植物園賓館處理問題(略)。會議聽取市財政局關於《省測試所改制為浙江大立科技有限公司後土地出讓金返還問題》、《土地出讓金返還問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市國土資源局關於杭州華日集團公司華日科技發展大廈地塊、杭州中磁加油站有限公司在文三路20號加油站用地、杭州文化商城有限公司文化商城地塊、浙江石景旅遊文化有限公司石景公園地塊等4個地塊協議出讓問題的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市國土資源局關於《慶春路35號地塊出讓金返還意見》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的意見。會議聽取市國土資源局關於《金沙港二期項目建設》的匯報,並進行討論;要求市有關部門對項目的債權債務進行清理後,提交市委常委會討論確定。
4月15日,舉行新一屆政府成立後的第1次市長辦公會議。會議聽取市政府秘書長婁延安關於《2002年市“兩會”建議、提案情況及辦理工作意見》的匯報,並進行討論;要求市政府各承辦部門加強建議、提案的督辦力度,把人大代表和政協委員提出的建議和議案辦實、辦好,切實保障廣大群眾的根本利益,增強政府的威信和凝聚力。會議聽取市財政局關於《杭州新華集團有限公司沈塘廠區土地出讓級差地租返還問題》、《改制企業問題》、《土地出讓金返還問題》、《杭州中天微系統有限公司貸款貼息問題》、《要求借款以解決建銅集團公司富餘人員分流安置資金問題》、《水稻基因組、冬蟲夏草基因組測序和曙光3000計算機購置項目問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取各位副市長有關近期工作安排的通報。會議要求各有關部門把市黨代會、人代會確定的各項目標和任務抓緊分解落實,提出時間要求,狠抓落實進度,確保各項任務順利完成。
4月29日,舉行第2次市長辦公會議。會議研究部署5月份市政府主要工作。會議聽取市編辦《關於市供銷社機構編制人員管理事項》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的A方案實施。會議聽取市環保局關於《杭州市區劃定禁止銷售、使用高污染燃料區域的實施意見》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施。會議聽取市環保局關於《杭州市畜禽養殖業污染綜合整治工作方案》的匯報,並進行討論;要求對《方案》加以完善。會議聽取市財政局關於《2002年杭州市級宣傳文化重要活動和文化事業建設預算安排問題》、《市領導換屆過程中車輛保障工作意見》、《新增車輛問題》、《杭州磁帶廠債轉股項目問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。
5月13日,舉行第3次市長辦公會議。會議聽取市教育局《關於實施杭州市教育幫扶工程問題》的匯報,並進行討論;決定在2002年~2006年對淳安、建德、桐廬3縣(市)的欠發達農村實施基礎教育幫扶工程。會議聽取市經委《關於推進機電等四傢所屬企業移交管理問題》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施。會議聽取市房管局關於《杭州市依法沒收建築物接收處置實施細則》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求由市建委組織市各有關部門制訂操作細則後,再上報市政府審定。會議聽取市體改辦《關於推進城鄉醫藥衛生體制改革的實施意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的內容。會議聽取市各有關部門招商引資機構的組建和工作進展情況的匯報,並進行討論,就下一階段招商引資的主要工作進行部署。
6月3日,舉行第4次市長辦公會議。會議研究部署6月份市政府主要工作。會議聽取市財政局關於《華商大會經費問題》、《土地出讓金返還問題》、《華大基因水稻基因研發經費問題》、《慶春路原35號地塊出讓款返還問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市國土資源局關於杭州新西元置業有限公司西城廣場區級文娛中心地塊、浙江中南建設集團有限公司中南建材市場二期項目用地、上城區望江村經濟聯合社秋濤路綜合樓地塊3個地塊的情況匯報,並進行討論;原則同意所匯報的方案。會議聽取市環保局關於《2002年市環保補助資金使用計劃》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施意見。
6月10日,舉行第5次市長辦公會議。會議聽取市計委關於《杭州徑山高爾夫鄉村俱樂部有限公司項目情況》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施意見。會議聽取市財政局關於《確定杭州市區新辦企業收入級次的有關規定》(送審稿)、《2001年報國務院1~6批次新增建設用地土地有償使用費》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議研究5月份市民向市長公開電話受理中心反映的問題(略)。會議研究關於西湖區轉塘鎮集鎮改造土地出讓金返還政策問題(略)。
6月17日,舉行第6次市長辦公會議。會議聽取市園文局關於《要求落實“浙江省首屆花卉博覽會”參展經費問題》的匯報,並進行討論;原則同意由市財政安排專項資金作為參展活動經費。會議聽取市建委關於《今年需完成的“四個入城口”整治問題》的匯報,並進行討論;原則肯定4個入城口整治規劃方案。會議聽取市建委關於《2002年經濟適用房建設與銷售工作計劃》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的A方案實施。會議聽取市法制辦關於《杭州市城市房屋拆遷價格評估辦法》(送審稿)的情況匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的A方案實施。會議聽取市財政局關於《取消地方養老保險費問題》、《今後五年間市本級擬新建立的各類資金問題》等情況的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市財政局關於《杭州市扶持企業投資發展若幹政策措施》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施意見。靜電排油煙機
6月24日,舉行第7次市長辦公會議。會議聽取杭州之江度假區管委會關於《加快實施航天科技教育城項目問題》的匯報,並進行討論;要求度假區管委會會同市規劃部門對項目用地規劃作進一步的協調論證。會議聽取市供銷社關於《要求對延安路236號房地產實施定向轉讓請示》的匯報,並進行討論;明確待市財政局會同解放路延伸工程指揮部對該房產進行拆遷評估測算後,再確定具體操作意見,以實現公有資產價值最大化。會議聽取市經委關於《杭州市年度十大突出貢獻工業企業評選和主要經營者獎勵活動實施辦法》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施。會議聽取市經委關於《進一步培育發展大企業、大集團的若幹意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施,並要求對該《意見》作修改完善後再報市政府審定。會議聽取市經委關於《杭州市工業企業技術改造財政資助資金管理辦法》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施,要求對該《辦法》作修改完善後再報市政府審定。會議聽取市體改辦關於《培育企業上市的若幹意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施。會議聽取市監察局關於《給予葉朝生行政撤銷職務處分問題》的匯報,並進行討論;決定給予葉朝生行政撤銷杭州市高新技術產業開發區管委會巡視員職務的處分。會議聽取市財政局關於《原杭州利民制藥廠遺留問題處置項目情況》、《杭州市公開選拔領導幹部工作經費問題》、《浙江絲綢科技有限公司土地出讓金返還問題》、《杭州金松集團所屬企業富餘職工安置費用借款問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。
7月1日,舉行第8次市長辦公會議。會議研究部署7月份市政府主要工作。會議聽取杭州經濟技術開發區管委會關於《白楊街道辦事處的設立和委托管理有關情況》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的情況。會議聽取市財政局關於《對馮根生等同志進行特殊獎勵》的匯報,並進行討論;原則同意按匯報的A方案實施。會議聽取市國土資源局關於杭州劇院改擴建工程項目用地、歐培德建材超市項目用地、浙江金緯房地產開發有限公司復興9-3號地塊、杭州興耀房地產開發有限公司西興工業園配套服務設施項目用地、杭州之江煤氣供應站轉塘鎮方傢畈液化石油氣供應站用地、上城區望江村經濟聯合社秋濤路綜合樓地塊等6個協議出讓地塊的情況匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。
7月8日,舉行第9次市長辦公會議。會議聽取市有關部門關於上半年杭州市招商引資工作進展情況的匯報,並進行討論;肯定前一階段招商引資工作取得的成績,就進一步抓好招商引資工作提出意見。會議聽取市計委關於《杭州市間接利用外資方案》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報方案意見。會議聽取市計委關於《杭州大劇院建設進度及投資概算》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市經委關於《進一步深化企業勞動用工制度改革的意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求作進一步的修改完善後報市政府。
7月15日,舉行第10次市長辦公會議。會議聽取市財政局關於《杭州中緯實業有限公司解放路10號地塊級差地租返還問題》、《浙江省地礦科技有限公司土地出讓金返還問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議討論市政府第二次全體(擴大)會議有關材料,並提出修改意見。
7月22日,舉行第11次市長辦公會議。會議聽取市建委、國土資源局、規劃局關於《開元路地塊土地出讓問題》的匯報,並進行討論。會議原則同意按所匯報的方案實施。
8月12日,舉行第12次市長辦公會議。會議研究部署8月份市政府主要工作。會議聽取市計委關於《杭州西湖龍塢國際高爾夫球場建設有關情況》的匯報,並進行討論;要求對全市高爾夫項目作進一步調查研究,排出一批建設項目對外招商。會議聽取市國土資源局關於《在市區實行征地綜合補償標準的有關事宜》的匯報,並進行討論;原則同意在市區實行征地綜合補償標準。會議聽取市地鐵集團有限責任公司關於《杭州市地鐵一號線工程項目建議書專傢評審會情況》的匯報,並進行討論;原則同意專傢評審會意見,決定將該《項目建議書專傢評審會情況》以市政府黨組名義報市委常委會審定。會議聽取市規劃局關於《京杭運河(杭州段)綜合整治和保護開發戰略規劃方案評審工作情況》的匯報,並進行討論;原則同意規劃方案評審意見,決定將該《方案評審工作情況》以市政府黨組名義報市委常委會審定。會議聽取市財政局關於《杭絲聯地塊100畝土地收購補償費、運作成本問題》、《杭州中緯實業有限公司解放路44號地塊土地處置費和搬遷補償問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。
8月19日,舉行第13次市長辦公會議。會議聽取市財政局關於《杭州中緯實業有限公司改制時上交的國有資產收益返還問題》、《杭州市級機關經濟適用房建設前期費用問題》、《杭州市市民中心前期建設費用問題》、《追加2001年度目標考核獎、2002年目標管理獎及警銜津貼問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市旅委關於《協調解決杭州未來世界遊樂有限公司土地置換等事宜》的匯報,並進行討論;要求市有關部門合理解決杭州未來世界遊樂有限公司土地置換問題。
8月26日,舉行第14次市長辦公會議。會議聽取市建委關於《杭州參加國際花園城市決賽專題片情況》的匯報,並進行討論;原則肯定有關杭州參加國際花園城市決賽的專題內容,要求結合參賽規則,充分挖掘和展示城市內涵。會議聽取杭州之江旅遊度假區管委會關於《杭州西湖國際會議中心項目用地問題》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的A方案實施。會議聽取杭州世界休閑博覽會申辦領導小組關於《2006年世界休閑博覽大會籌辦工作情況》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施。
9月2日,舉行第15次市長辦公會議。會議研究部署9月份市政府主要工作。會議就市財政局關於《杭州華僑商品供應總公司破產費用問題》進行審議,原則同意按所匯報的方案實施。會議分別聽取市經合辦、外辦關於《授予錢學森同志、克拉夫特(德國籍)先生為杭州市榮譽市民問題》的匯報,並進行討論。會議原則同意授予克拉夫特先生“杭州市榮譽市民”稱號,並報市人大常委會審議;關於建議授予錢學森同志為杭州市榮譽市民問題,會議要求市政府辦公廳會同有關部門赴京征求錢學森本人或傢屬意見後,再進行具體操作。會議聽取市建委關於《杭州市入城口整治規劃情況》的匯報,並進行討論;原則肯定所匯報的關於入城口整治規劃意見。會議聽取副市長楊戌標關於《京杭運河(杭州段)綜合整治與保護開發戰略規劃實施方案》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施意見。
9月9日,舉行第16次市長辦公會議。會議聽取市財政局關於《黃龍體育中心建設問題》、《捐助江西省井岡山革命老區建設資金問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市電力局關於《杭州電網建設情況》的匯報,並進行討論;就市電網建設提出意見,要求市各有關部門大力支持電力建設,保證電力工程施工順利進行。會議聽取市國土資源局關於《組建杭州市城市土地發展有限公司有關情況》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市旅委、西湖區政府關於《協調解決杭州天匯俱樂部項目建設用地規劃許可手續問題》的匯報,並進行討論;就該項目建設問題提出暫不予實施的意見。
9月23日,舉行第17次市長辦公會議。會議聽取市財政局關於《社區共建專項資金使用經費問題》、《社區建設示范創建工作專項獎勵經費問題》、《返還復興4號地塊(閘口電廠)級差地租問題》、《返還浙江公路機械廠土地出讓金問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取武警杭州市支隊關於《要求解決組建反恐怖中隊特種裝備經費問題》的匯報,並進行討論;同意按所匯報的方案實施。
10月8日,舉行第18次市長辦公會議。會議研究部署10月份市政府主要工作。會議聽取市財政局關於《2002年上半年全市拆違“以獎代撥”調整經費》、《市屬國有改制企業清算期負資產抵補問題》、《市有線廣播電視網絡監控系統經費問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議研究關於杭州華東醫藥集團有限公司授權經營問題(略)、關於爭取亞洲包裝中心在杭州市落戶問題(略)。會議聽取市計委關於《對廣州等城市高爾夫球場規劃建設考察情況及我市建設西湖龍塢高爾夫球場項目問題》的匯報,並進行討論;要求市計委會同有關部門對高爾夫球項目在全市范圍內進行規劃佈局,排出一批建設項目對外招商。
10月11日,舉行第19次市長辦公會議。會議聽取市貿易局關於《全國“三綠工程”工作會議情況及在我市開展“三綠工程”工作的建議》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的實施方案。會議聽取副秘書長馮俊關於《2002年度西湖博覽會經費預算》的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的預算草案。會議聽取市財政局關於《華東醫藥股份有限公司所得稅清算返還問題》、《新河壩1號地塊級差地租返還問題》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市市政市容管理局關於《落實熱力有限公司追加資本金的請示》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。
10月20日,舉行第20次市長辦公會議。會議聽取市財政局關於《杭州自動化技術研究院有限公司土地出讓金返還問題》、《償還工行浙江省分行營業部貸款問題》、《返還杭州新世紀紡織有限公司原已交納的中小學建設費問題》、《杭州起重機械有限公司搬遷工程問題》、《要求轉發杭州市進一步鼓勵和加強招商引資工作若幹措施的請示》等情況的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取副秘書長王光榮關於《韓國臨時政府杭州舊址紀念館建設有關事宜協調情況》的匯報,並進行討論;明確市有關部門就相關問題與省外辦作進一步的溝通,確保紀念館建設工作順利開展。
10月30日,舉行第21次市長辦公會議。會議聽取市勞動和社會保障局關於《進一步做好就業和再就業工作的意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意所匯報的《意見》(送審稿),決定對該《意見》作進一步的修改、完善後,報市委常委會審議。會議聽取市民政局關於《對杭州市區困難群眾扶貧幫困的若幹政策》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施,決定對該《政策》作進一步修改、完善後,報市委常委會審議。會議聽取市勞動保障局關於《深入開展“春風行動”,進一步健全幫扶困難群眾長效工作機制的意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施,決定對該《意見》作進一步修改、完善後,以市委、市政府文件形式頒佈實施。會議聽取副秘書長孫振洲關於《貫徹〈中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關於擴大部分縣(市)經濟管理權限的通知〉的實施意見》(送審稿),並進行討論;原則同意按所匯報的意見實施。
11月21日,舉行第22次市長辦公會議。會議聽取市國土資源局關於杭州物資城康橋鋼材配送有限公司鋼材配送中心項目用地、省錢江造船廠復興17-7號地塊、杭州蕭山國際機場有限公司、浙江航宇房地產開發有限責任公司復興13-2號二期用地、杭州商宇房地產開發有限公司復興7-1號填江區塊、浙江萬利工具集團公司綜合辦公用房用地、杭州鴻雁電器公司華鴻科技創業中心用地、杭州森佳木業科研大樓項目用地、浙江杭康海洋生物藥業股份有限公司孵化器大樓用地問題的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市政府秘書長婁延安關於《杭州(香港)實業公司管理問題》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市貿易局關於《進一步改善放心早點工程逐步實行早點攤車退路入室的意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;要求將該《意見》(送審稿)征求廣大市民意見,進行修改,使之更具可操作性。會議聽取市經合辦關於《健風集團要求結合“產權式”酒店試點和改制企業同意土地協議出讓與稅費減免問題》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的方案實施。會議聽取市法制辦關於《妥善處理房產登記歷史遺留問題的意見》(送審稿)的匯報,並進行討論;決定暫不出臺該《意見》。會議聽取市財政局關於《2002年杭州市財政資助資金(市、區)安排計劃問題》、《預兌現杭州長運運輸集團有限公司財政扶持政策問題》、《預兌現杭州卷煙廠、正大青春寶藥業有限公司財政扶持政策問題》、《華東醫藥股份有限公司醫藥儲備資金問題》、《我市110巡邏體制改革配套車輛裝備方案》等情況的匯報,並進行審議;原則同意按所匯報的方案實施。
2001年12月30日,舉行第108次市長辦公會議。會議研究部署2002年1月份市政府主要工作。會議聽取市財政局關於《核準省機械工業學校舊校址土地出讓金返還比例問題》的匯報,並進行討論;原則同意該匯報。會議聽取市財政局關於《取消我市生豬凍肉和食糖實物儲備制度,建立資金儲備問題》的匯報,並進行討論;原則同意建立杭州市副食品風險資金。會議聽取市教育局關於《提高我市職工教育統籌經費比例和力爭足額收繳意見》的匯報,並進行討論;決定維持“事業單位按上年度杭州市職工平均工資總額的0.25%,企業單位按繳納職工養老基金的工資總額的0.25%計算上繳職工教育統籌經費”的比例數,將依法應收的經費及時足額收繳。會議聽取市國土資源局關於杭州華訊通信科技大樓地塊、杭州市政工程總公司地塊、百安居超市文一路地塊、浙江信聯房地產開發有限公司上塘路地塊、浙江大學綜合樓地塊(西湖銘樓)、浙江大學科技園創業人員公寓項目用地、花園崗村綜合市場以及有關天河西苑補辦手續問題的匯報,並進行討論;原則同意所匯報項目。會議聽取市國土資源局關於《市區土地級別與基準地價調整方案》的匯報,並進行討論;原則同意按所匯報的A方案實施。(補遺)
【進行表彰、獎勵和處罰】 1月,市政府決定,對2001年度市區河道清淤工作中成績突出的西湖區政府等5個區、縣(市)和市交通局等4個部門予以通報表彰,對下城區區府辦等27個2001年度政務信息工作先進單位予以通報表彰,對江西省人民政府駐浙江辦事處等56個外地駐杭機構和中國廣廈建設集團有限責任公司等30個來杭投資企業先進單位予以通報表彰,對獲得2001年度杭州市農業豐收獎的114個項目、獲得農經成果獎的21個項目予以表彰和獎勵,對全市2001年工業銷售產值和國有及國有控股大中型企業扭虧脫困工作目標完成較好的蕭山區政府等9個單位予以通報表彰和獎勵。
3月,市政府決定,對杭州蕭山國際機場等10個最佳形象建築、杭州火車東站等3個最差形象建築、古翠路等45條市區道路環境綜合整治優秀道路給予通報,對餘杭區政府等15個“雙對口”工作先進集體和王大安等12名“雙對口”工作先進個人予以表彰,對2001年度人口與計劃生育目標管理責任制考核優良單位餘杭區等6個區、縣(市)及市財政局等13個部門給予獎勵。
4月,市政府決定,對上城區政府等13個2002年度政府環境保護目標責任制考核優良單位予以通報表彰;對上城區政府等10個杭州市環境保護工作先進集體和葉青等55名先進個人予以通報表彰;授予杭州摩托羅拉移動通信設備有限公司等50個企業2001年度杭州市出口創匯先進企業“金龍獎”,並予以通報表彰;對列入全市2001年度外商投資企業銷售(營業)收入前30位、自營出口前30位、利潤總額前30位、稅金總額前30位的企業予以通報表彰;對黃準等11名2001年杭州市招商引資貢獻突出者進行通報表彰;對獲得鄉鎮企業綜合經濟效益考核前3名的區、縣(市)政府和前10名的鄉鎮政府(街道辦事處)進行通報表彰。
5月,市政府決定,對全市2000年~2001年20個科普工作先進集體和100名先進工作者以及榮獲浙江省科協系統科普工作先進集體的上城區科協、蕭山區科協、富陽市科協予以表彰。
6月,市政府決定,對獲得杭州市基層民兵預備役工作先進單位的上城區湖濱街道人民武裝部等10個單位給予通報表彰,對市農辦等獲得2001年市政府為民辦實事工程考核一、二、三等獎的先進單位予以表彰獎勵。
7月,市政府決定,授予“硫酸餘熱鍋爐擴容技術改造”等14個項目為2000年~2001年度杭州市“金橋工程”優秀項目稱號,授予杭州前進齒輪箱集團有限公司科協等4個單位為“金橋工程”優秀組織單位稱號;對2001年度技術改造先進企業杭州前進齒輪箱集團有限公司等10個單位、優秀項目350噸/日浮法玻璃生產線冷修技術改造等21個項目和先進個人吳建國等51人進行通報表彰;命名下城區長慶街道王馬社區星光老年之傢等62個單位為杭州市示范型“星光老年之傢”,江幹區凱旋街道景曇社區星光老年之傢等108個單位為杭州市標準型“星光老年之傢”,西湖區北山街道曲院社區星光老年之傢等66個單位為杭州市普通型“星光老年之傢”。
9月,市政府決定,對連續15年無森林火災、火警的西湖風景名勝區予以通報表彰。
10月,市政府決定,對西湖區等27個2001年冬季征兵工作先進單位和王玉明等44名先進個人予以通報表彰,對西湖區市容環衛局等13個2002年度杭州市市容環衛工作先進集體和吳士偉等35名優秀城市美容師予以通報表彰,對獲得2002年度浙江名牌產品稱號的杭州德意電器有限公司等34個企業進行通報表彰。
12月,市政府決定,對在第十四屆亞運會、第十二屆省運會及第二屆國際象棋世界杯大賽上取得優異成績的單位和運動員、教練員給予通報表彰。
全年,市政府決定,給予4人開除行政公職的處分;取消5人杭州市勞動模范稱號。
【市政府新設立非常設機構】 2002年,根據需要,市政府新設立一批非常設機構:杭州市環湖南線景區整合建設指揮部、杭州市區道路建設指揮部、杭州市旅遊集散中心籌建小組、杭州市行政中心工程建設聯席會議、杭州行政中心工程建設協調小組和建設管理辦公室、杭州市農業招商引資領導小組、2003年中國國內旅遊交易會籌備小組、杭州經濟技術開發區擴容工作協調小組、杭州市推進現代化物流產業發展領導小組、杭州市智能交通系統建設領導小組、杭州市實施禁燃區工作領導小組、杭州市廢棄食用油脂回收加工管理工作領導小組、杭州市畜禽養殖業污染綜合整治工作領導小組、杭州市運河(杭州段)綜合整治和保護利用領導小組、杭州市住房公積金機構調整工作領導小組、杭州市食用農產品質量安全管理工作領導小組、杭州市中心鎮改革試點工作領導小組、杭州市人民政府企業上市工作領導小組、杭州市信用杭州建設領導小組、杭州市大企業推進委員會、杭州市年度十大突出貢獻企業和獎勵主要經營者評選小組、杭州市企業搬遷工作領導小組、杭州市征兵工作領導小組、杭州市口岸協調領導小組、杭州市住房公積金管理委員會、市屬事業單位改革領導小組、韓國臨時政府杭州舊址紀念館建設辦公室、杭州市“三綠工程”領導小組、農函大杭州分校校務委員會、杭州市“西湖西進”工程建設指揮部、西湖環湖南線景區管理協調小組、湖濱路地下隧道工程建設協調小組、“山海協作工程”領導小組、杭州市婦女兒童工作委員會、杭州市公共客運線路招標工作領導小組、2003中國國內旅遊交易會組委會杭州辦公室及交易會展館周邊環境整治工作協調小組、杭州市商業銀行增資擴股領導小組。
【市政府調整非常設機構】 2002年,市政府調整的非常設機構有:杭州市防汛防旱指揮部、杭州市形象工程領導小組、杭州市推進城市化工作協調指導小組、杭州市國有資產管理委員會、杭州市重點工程領導小組、杭州市勞動鑒定委員會、杭州市安全生產委員會、杭州市地名委員會、杭州市社會福利有獎募捐委員會、杭州市農村稅費改革領導小組、杭州市住房制度改革領導小組(杭州市住房委員會)、杭州市城市規劃委員會、杭州市城市總體規劃修訂工作領導小組、杭州市房地產業發展領導小組、杭州市錢江新城建設領導小組、杭州市城市交通管理“暢通工程”領導小組、杭州市軌道交通籌建領導小組、杭州市環境保護委員會、杭州市太湖流域水污染防治領導小組、杭州市創建國傢環境保護模范城市工作領導小組、杭州市城市應急救援指揮中心工作領導小組、杭州市建設工程招標投標管理領導小組、杭州市建設工程項目執法監察工作聯席會議、杭州市土地收購儲備管理委員會、杭州市土地利用總體規劃編制領導小組、杭州市土地估價委員會、杭州市創建節水型城市領導小組、杭州市河道整治工程領導小組、杭州市天然氣利用工作協調小組、杭州市推廣綠色汽車領導小組、杭州市城區道路開挖管理委員會、杭州市清理和拆除違法建築工作領導小組、杭州市城市環境綜合整治領導小組、杭州市建設工程質量管理領導小組、杭州市區道路建設指揮部、杭州市城市規劃專傢咨詢委員會、杭州市熱力管網建設領導小組、杭州市城市地理信息系統建設領導小組、創建“街容達標路”領導小組、杭州市清理整頓城市公共客運交通工作小組、杭州市復員退伍軍人和軍隊離休退休幹部安置領導小組、杭州市水庫移民安置領導小組、杭州市“社區老年福利服務星光計劃”實施工作領導小組、杭州市殘疾人工作協調委員會、杭州市行政執法責任制評議考核小組、杭州市軍事設施保護委員會、杭州市投資控股有限公司管理委員會、杭州市信息化工作領導小組、杭州市和浙江大學科技交流合作促進委員會、杭州市整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組、杭州市高新技術產業發展領導小組、杭州市防震減災工作領導小組、杭州市對口支援三峽庫區移民和對口幫扶四川脫貧工作領導小組、杭州經濟技術開發區擴容工作協調小組、浙江大學國傢大學科技園建設領導小組辦公室、杭州市外商投資企業投訴處理協調小組、杭州市知識產權保護工作領導小組、杭州市內河航道改造工程領導小組、杭州市蠶繭管理領導小組、杭州市墻體改革領導小組、杭州市打假治劣領導小組、杭州市電力設施建設和保護領導小組、杭州市履行禁止化學武器公約工作領導小組、杭州市女裝發展領導小組、杭州市“巾幗建功”活動協調小組、杭州市創建文明建設樣板路活動領導小組、杭州市鐵路無人看守道口安全管理協調小組、杭州市三電辦公室、杭州市三電辦預算外資金管理委員會、杭州市企業兼並破產和職工再就業工作協調小組、杭州醫藥產業發展資金管理領導小組、杭州市人民對外友好協會常務理事會、杭州市造地改田領導小組、杭州市農業發展基金管理委員會、杭州市農業資源區劃委員會、杭州市綠化委員會、杭州市森林防火指揮部、杭州市松材線蟲病防治工作指揮部、杭州市水土保持委員會、市區河道清淤工作領導小組、杭州市防治動物疫病指揮部、杭州市農科教結合工作協調小組、杭州市“農業豐收獎”評審委員會、杭州市“學生飲用奶計劃”實施領導小組、杭州市東苕溪流域治理工程指揮部、杭州市發展連鎖商業領導小組、杭州市商業特色街規劃建設領導小組、杭州市推進現代物流產業發展領導小組、杭州市“旅遊西進”工作領導小組、杭州市打擊走私綜合治理領導小組、杭州市申請發行西湖風景郵票領導小組、杭州市湖濱地區商貿旅遊特色街居建設整治領導小組、杭州市區營運三輪車整頓工作領導小組、杭州市愛國衛生運動委員會、杭州市青少兒工作協調委員會、杭州市婦女權益保障委員會、杭州市未成年人保護委員會、杭州市社會文化管理委員會、杭州市獻血領導小組、杭州市人民政府地方病防治領導小組、杭州市初級衛生保健委員會、杭州市防疫防病領導小組、杭州市精神衛生工作領導小組、杭州市區域衛生規劃領導小組、杭州市全民健身領導小組、浙江大學城市學院產學研合作委員會、杭州市高等教育自學考試工作委員會、杭州市語言文字工作委員會。(蘇 蕓)
【政務督查工作取得實效】 2002年,市政府辦公廳將市政府全體(擴大)會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府專題會議確定的決策事項,以及省、市領導批示和《政府工作報告》中確定的市區河道整治、暢通工程、道路整治、入城口整治、市政府為民辦實事工程等事項作為政務督查的重點內容,進行專項督查。建立部門自查、牽頭單位抽查和編發實施情況督查反饋專刊等工作制度,列出任務進度表和完成進度反饋表,重點抓好決策事項督查和專項督查。對重點問題,以跟蹤督查為主;對難點問題,以實地督查為主。加強與有關部門的聯系和與基層的溝通,切實解決工作中的困難和問題。將督查工作與市級機關目標管理責任制考核相結合,確保政府中心工作的順利實施和領導決策的貫徹落實。全年編發督辦反饋專刊85期,辦理省委、省政府領導批示44件。
【目標管理考核工作】 2002年,杭州市社會和經濟發展各項目標圓滿完成。根據年初確定的工作目標,市委、市政府組織有關部門,按照組織、紀檢、機關黨建、行政執法、綜合治理等方面,結合滿意單位不滿意單位評選結果,對各單位完成市委、市政府確定任務等情況進行檢查和全面考核。經過市目標管理領導小組嚴格審查確定,評選出市委辦公廳(市委政策研究室)、市人大機關、市政府辦公廳、市政協機關、市委宣傳部、市委統戰部、市農辦、市計委、市經委、市建委、市統計局、市民政局、市貿易局、市司法局、市氣象局、市西博辦、市計生委等17個單位為2002年市級機關目標管理成績顯著單位;市紀委(監察局)、市直機關黨工委、市委組織部、市科技局、市人事局、杭州經濟開發區管委會、市外經局、市機關事務局、市國稅局、市財政(地稅、國資)局、市勞動保障局、市交通局、市電力局、市園文局、市市政市容局、市林水局、市工商局、市體育局、市教育局、市檢察院、市民族宗教局、致公黨杭州市委、民進杭州市委、九三學社杭州市委等24個單位為工作先進單位。(祁衛平)
【市投資項目集中辦理中心】 2002年,市投資項目集中辦理中心(以下簡稱“中心”)受理各類項目20899項次,辦結19400項次,辦結率92.8%。“中心”各窗口單位對符合條件的審批事項,即事即辦,有的將主要審批事項轉移到窗口,有的將所有審批事項放到中心辦理,逐步實現項目受理向項目辦理的轉變。對省市重點工程、重點項目開通“綠色通道”,全年有208個項目進入“綠色通道”審批。完善《項目審批暫停管理辦法》,對窗口單位實施暫停程序作嚴格限制,確保投資者辦理項目的質量和效率。修改《項目投資辦事指南》,開通投資網站,方便群眾查詢。全年“中心”接待、安排各類項目評審會、論證會、協調會749場次,累計1575場次。“中心”每半年組織投資者、辦事者、窗口單位、領導小組辦公室成員對各窗口單位的工作開展評議,2002年評出“紅旗窗口”5個,滿意和基本滿意窗口10個,滿意率為87.7%。
(顧金木)
【建議與提案辦理】 2002年,杭州市政府承辦省、市“兩會”人大代表建議、政協委員提案1370件。其中,省人大代表建議17件,省政協委員提案98件;市人大代表建議640件,市政協提案615件。代表、委員針對杭州市城建城管、商貿旅遊、文教衛體、群眾生活等方面,提出許多建設性的意見和建議。經過各承辦單位的努力,建議、提案辦結率達100%,滿意率在99%以上。
切實加強辦理工作。年初,市政府召開市長辦公會議,對建議、提案辦理工作進行研究部署。在2002年市“兩會”建議、提案交辦會上,市長茅臨生強調:要把辦理建議、提案作為政府的一項重要政務工作,列入政府工作的重要議事日程,做到單位領導尤其是主要領導親自抓。各位副市長對重要的建議、提案進行閱批;分管秘書長深入實際調查研究,協調有關問題;各承辦單位領導帶頭抓重點建議、提案的辦理工作,使人大代表、政協委員和廣大群眾關註的熱點、難點問題得到較好的解決。
講究辦理實效,解決實際問題。市政府在辦理工作中,把一批事關全市當前和今後一個時期經濟和社會發展的重要問題,作為重點進行辦理,立足於辦實事,解決一批涉及全局性的問題,使一些關系市民具體生活的問題得到較好解決。各承辦單位在辦理過程中,進一步提高與代表、委員的面商率,每辦理一件建議、提案,在答復前以見面、電話或信函的形式,與領銜代表、委員進行溝通;對一些難度大、政策性強或涉及面廣的問題,則采取現場辦案會、座談會、上門走訪、深入實際調查研究等方式,與代表、委員加強溝通,直接聽取意見和建議,共商解決問題的辦法,收到較好的辦理效果。市政府將辦理工作納入市級機關目標考核范圍,對各承辦單位的辦理進度、辦理質量等情況定期進行通報。各承辦單位在辦理工作告一段落時,對承辦建議、提案的落實情況,進行回顧、梳理、檢查,確保辦理工作真正落到實處。市政府信息中心開發一套建議、提案管理系統,在市“兩會”期間,將全市1000餘件建議、提案全部錄入計算機。舉辦全市建議、提案經辦人員業務培訓班1期。(劉志民)
【受理群眾來信來訪】 2002年,市信訪局圍繞市委、市政府的中心工作,轉變作風,開拓創新,正確處理和化解人民內部矛盾,為密切黨和政府與人民群眾的關系,為杭州市的社會穩定、經濟繁榮、城市發展和兩個文明建設發揮瞭積極作用。全年受理群眾信訪37914件次,其中來信19387件次、來訪18527人次;12345市長公開電話受理中心受理來電146520件(詳見該條目);市人民建議征集辦公室兩次向社會征集市政府為民辦實事項目,收到各類建議5200件。
全年群眾來信來訪來電有以下特點:信訪總量有所下降,集體上訪略有上升,異常上訪、突發事件明顯增多,新問題有所增加。為加大信訪和12345受理工作力度,市委、市政府把信訪電工作列入各級黨委、政府工作的重要內容,並納入市級機關的目標考核。
為確保社會穩定,市信訪局排出不穩定因素和信訪老戶近200件次,落實責任單位和責任人。做到早發現、早介入、早化解,把大量問題化解在基層。在重大會議和活動期間,派專人負責處理信訪問題,防止異常事件發生。全年接待處理集體上訪436批、11646人次,采用請上來,走下去,開協調會等方式,加大對集體上訪問題處理力度。明確有關部門的責任,限期處理群眾反映的信訪問題,將疑難問題積極協調、熱點問題統籌解決、成批問題集中解決與嚴把反饋質量關作為加強協調督查工作和切實解決群眾信訪問題的四個主要環節來抓。與市司法局聯手引進律師,參與接待來訪群眾1500人次。
市信訪局舉辦信訪和12345市長公開電話工作人員培訓班各1期;評出2001年度信訪工作和12345工作先進集體41個、先進個人89名。(鄭 蓉)
【市長公開電話受理來電增長22%】 12345市長公開電話堅持執政為民的宗旨,2002年受理群眾來電146520件,比上年增加22%。其中,當場答復處理69331件,交有關部門辦理77189件。反饋率、辦結率、滿意率分別為99.9%、99.4%和97.2%。全年呈報市領導閱示294件,編發《簡報》207期、《12345工作動態》25期、《督查專報》45期。“中心”與新聞媒體緊密合作,充分發揮新聞的監督作用,播發有關12345的新聞報道2821篇,在及時傳遞民聲、反饋民情、釋放民怨,為民排憂解難,為社會政治穩定、經濟繁榮發展和機關作風建設等方面發揮瞭作用。
強化工作機制。制定回訪制度,要求工作人員每人每月不少於50件反饋單的回訪,累計回訪6680餘件。對一些久拖不決的問題,每季排查一次,組織專題小組研究解決。全年網上巡查群眾來電1.6萬餘件,對一些辦理質量不高,處理力度不夠的交辦件及時進行內部通報批評。組織參與協調督辦650多人次,使市民重復投訴率下降,滿意率上升。
深入基層走訪調研。組織人員對江幹區九堡、彭埠一帶村民反映低電壓問題進行專題調研,受到村民好評;高考期間,聯合有關部門開展“安靜工程”大檢查,夜赴運河巡查禁噪情況。對72個網絡單位進行調整,分為8個片組,召開聯席會議10次。及時與一些反饋率較低、辦理質量不高,或近階段熱點問題突出的網絡單位溝通情況,使網絡單位整體辦事質量明顯提高。
發揮輿論監督作用。與杭州電視臺明珠頻道共同推出《誠信監察室》欄目,對公務員行為規范、服務效能等進行明查暗訪,公開曝光不良現象;還聯合在吳山廣場開展誠信監察室傢裝大型咨詢公益活動,現場受理市民咨詢和投訴63件,均得到妥善處理。處理省市新聞曝光及市領導在“曝光件”上的重要批示65件,防止不良事態的發展。
服務領導決策。“中心”廣泛集中民智,整理市民對城市建設、規劃和管理的建議398條,其中市領導批示、采納151件。關註輿情動態,對引進人才服務、將廢棄食用油脂管理納入法制軌道、取消私車上牌費等熱點問題進行調研,為市領導決策提供大量信息。
推進12345網絡建設進程。舉辦計算機網絡系統業務培訓班1期,有39個網絡單位參加;與22個網絡單位實現電腦聯網,70%以上的交辦反饋均在網上進行,辦事效率和反饋質量明顯提高。3月1日起開通12345電子信箱,年內受理電子郵件8898件,並將市民關註度較高的熱點難點問題處理情況上網公佈。(黃 莉)
【人口機械增長情況】 2002年,杭州市人口機械增長協調辦公室運用政策集聚人才,抓好城市人口機械增長的管理、協調和確認工作。全年核準進入杭州市區(不含蕭山、餘杭區)的人員101835人,比上年增長9.5%。其中,引進人才6716人(本科及以上學歷和中級專業技術職稱以上人才5197人,大、中專及低學歷的其他人才1519人),公安三投靠(即解決夫妻投靠、老年人投靠子女和未成年人投靠父母)進杭12770人,投資納稅入戶420人,其他人員進杭4693人(組織部門調動、知青子女、勞模、轉業復退軍人、特殊工種、駐杭辦事處、人才傢屬子女等),大中專技校畢業分配進杭25102人,在杭各大中專院校及技校招生入杭52134人。剔除市區遷出人員40641人,實際人口機械凈增61194人,增加6.7%。
市區因土地征用,撤村建居就地“農轉非”等原因,增加商品糧人口36504人(其中撤村建居就地農轉非32237人、土地征用農轉非4267人)。辦理藍本戶口80人。(市人協辦)
【無線電管理】 2002年,根據省編制委員會《關於省無線電管理派出機構設置有關問題的通知》和省委組織部《關於省無線電管理派出機構幹部管理有關問題的批復》精神,原浙江省無線電管理委員會辦公室杭州市無線電管理處機構調整,更名為浙江省信息產業廳杭州市無線電管理處,機構規格正處級。杭州市無線電監測站更名為浙江省杭州無線電監測站,規格副處級。調整後的機構實行以省為主的相對集中統一的垂直管理體制;杭州市無線電管理處和杭州市無線電監測站合署辦公,下設業務科、監督檢查科、監測科和綜合科,具體負責杭州市及所轄5縣(市)內除軍事系統外的無線電管理。
為貫徹國務院會議精神,切實保障航空通信安全,減少和消除無線尋呼臺對航空通信的幹擾,市無線電管理處從8月起,歷時3個月,對設在杭州、蕭山、餘杭、桐廬、淳安、建德、富陽、臨安的69個基站、154臺無線電尋呼發射設備進行檢測。為嚴密防范“法輪功”邪教組織攻擊、幹擾廣播電視,保證黨的十六大順利召開,按照國傢有關部門部署的無線電專項監測工作要求,市無線電管理處在市610辦公室、市公安局、市廣播電視局的配合下成立應急聯動機制,實行24小時監測值班制度。省、市無線電管理機構重新制定《杭州市無線電收發信區劃分方案》。杭州市無線電監測測向系統經過一年多時間運行,年內順利通過省、市監測站專傢組的驗收。(鄭福洪)
【修志編鑒取得新進展】 圓滿完成社會主義時期杭州市第一輪修志工作。9月,《杭州市志》第12卷(索引篇)由中華書局出版。至此,凡12卷、近900萬字,歷時16年,2000餘人參與修纂的新編《杭州市志》全部出版。志書出版後,江澤民等中央和省、市領導先後調閱《杭州市志》。
啟動第二輪修志工作。8月,市委、市政府調整市地方志編纂委員會組成人員;12月,相繼召開新一屆市地方志編纂委員會全體會議和市地方志工作會議(以下簡稱“兩會”),啟動杭州市新一輪修志工作。“兩會”前後,在市政府一樓大廳和會場展示第一輪編修地方志和年鑒成果展覽。12月10日、30日,《杭州日報》分別報道“兩會”情況,營造修志編鑒工作的氛圍。市志辦編印《杭州市續修志書輔導資料》(一)發給各修志單位,指導開展續志工作;加強與區縣(市)地方志部門的聯系,兩次組織召開區、縣(市)志辦主任座談會,印發《杭州市區縣(市)續志工作座談會紀要》。
完成“臨安三志”(即修纂於南宋乾道、淳祐、咸淳年間的3部志書)的整理出版工作。杭州市從國傢圖書館購入的宋版殘本《咸淳臨安志》(部分清版手抄)掃描件,經整理排版為6函24冊,於12月由富陽華寶齋重印,西泠出版社出版。
《杭州年鑒》(2002)的編纂堅持創新,註重質量。總體框架在保持連續性的基礎上,對類目和分目作瞭適當調整。新設“信息產業”、“女裝產業”、“藥品監督”等11個分目;“杭州風貌”首次設置杭州概覽,以圖、文、表的形式,直觀、全面地反映杭州市2001年經濟和社會發展的主要經濟指標。全書104萬字,設33個類目、245個分目、1494個條目,隨文插圖113幅,隨文插表108張,統計表18張,彩頁118頁。9月,該書由方志出版社正式出版。10月,出版集文字、圖片、背景音樂、視頻圖像、全文檢索為一體的《杭州年鑒》(2002)多媒體光盤,首次實現出書、上網(杭州市黨政機關計算機通信網)和出版多媒體光盤“三同步”。在中國版協年鑒研究會舉辦的第一屆全國年鑒編校質量評比中,《杭州年鑒》(2002)獲優秀獎。
按時完成《浙江年鑒》(2002)、《浙江鄉鎮年鑒》(2002)、《浙江城市圖鑒》(2002)中杭州市部分,包括13個區、縣(市)的組稿任務。
11月,在海口市舉行的第十二次全國城市年鑒研討會上,杭州市的年鑒發展情況向與會代表作瞭介紹,受到好評。(志 鑒)
【接待工作】 2002年,市委、市政府接待來杭視察、考察、參觀、洽談、投資和經濟技術交流的中央和全國各地黨政領導及港澳臺同胞、海外知名人士23628人次。
來杭視察的黨和國傢領導人有中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長李鵬,中共中央政治局常委、全國政協主席李瑞環,中共中央政治局常委、國傢副主席、中央軍委副主席胡錦濤等22人。來杭視察的中央國傢機關副部級以上領導173人。來杭考察、參觀和進行經濟技術合作交流的各省(區、市)副省級以上領導100人,解放軍和武警部隊副軍級以上領導44人。(接待辦)(附表略)
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